про відкриття апеляційного провадження
07.02.2022 м. Харків Справа № 922/4194/21
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий: судді:Зубченко І.В. (доповідач) Барбашова С.В., Попков Д.О.
розглянувши апеляційну скаргу Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м.Харків (вх.№80 Х/3 від 11.01.2022р.)
на рішення господарського суду Харківської області
ухвалене13.12.2021р. (повний текст складено та підписано 15.12.2021р. у м.Харкові)
у справі№922/4194/21 (суддя Байбак О.І.)
за позовом ОСОБА_1 , м.Київ
до: Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м.Харків
провизнання протиправним та скасування рішення
Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м.Харків, звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Харківської області від 13.12.2021р. (повний текст складено та підписано 15.12.2021р.) у справі №922/4194/21 за позовом ОСОБА_1 , м.Київ, до Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м.Харків, про визнання протиправним та скасування рішення. За змістом мотивувальної та резолютивної частин апеляційної скарги міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Для розгляду справи згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.01.2022р. сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя (доповідач) Зубченко І.В., судді Барбашова С.В., Попков Д.О.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.01.2022р. вищевказану апеляційну скаргу залишено без руху з метою усунення скаржником впродовж 10 днів з моменту отримання ухвали допущених при її поданні недоліків, а саме зобов'язано скаржника сплатити судовий збір у розмірі 6.810,00грн. та надати до Східного апеляційного господарського суду оригінал платіжного доручення про сплату судового збору.
Крім того, скаржнику роз'яснено наслідки не усунення недоліків, визначених ухвалою.
На поштову адресу Східного апеляційного господарського суду 31.01.2022р. (згідно штампу канцелярії, наявного на першому аркуші документа) від скаржника надійшла заява на виконання ухвали суду апеляційної інстанції від 20.01.2022р. (у межах визначеного судом строку), до якої додано платіжне доручення №2 від 14.01.2022р. на суму 6.810,00грн., яке підтверджує сплату судового збору за подання вищевказаної апеляційної скарги.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.256 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, повний текст рішення господарського суду Харківської області від 13.12.2021р. у справі №922/4194/21 складено та підписано 15.12.2021р. Разом з тим, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради звернулось до суду з апеляційною скаргою 06.01.2022р. (згідно накладної, наявної на конверті, у якому надійшов документ) тобто з пропуском встановленого законом строку.
За змістом апеляційної скарги заявник просить поновити строк на апеляційне оскарження.
Згідно з ч.1 ст.119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.2 ст.256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Частиною 3 ст.256 ГПК України встановлено, що строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.
Ст.129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи.
Згідно п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
ГПК України не пов'язує право суду відновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії.
Отже, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінити доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його відновлення, та зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку.
Заява скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження мотивована тим, що повний текст оскаржуваного рішення від 13.12.2021р. у справі №922/4194/21 отримано апелянтом 17.12.2021р. (матеріали справи містять докази на підтвердження викладених обставин).
Східний апеляційний господарський суд, розглянувши клопотання про поновлення пропущеного строку, беручи до уваги подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня вручення повного тексту рішення скаржнику, вважає наявними підстави для відновлення строку.
Згідно з ч.2 ст.260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Частиною 3 ст.174 ГПК України встановлено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст.176 цього Кодексу.
Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.262 ГПК України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу.
Оскільки апеляційна скарга відповідає вимогам ст.258 ГПК України, апеляційний суд не вбачає підстав для не прийняття та повернення без розгляду або відмови у відкритті апеляційного провадження. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження в порядку ч.2 ст.262 ГПК України від позивача не надходило.
З огляду на викладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення господарського суду Харківської області від 13.12.2021р. (повний текст складено та підписано 15.12.2021р.) у справі №922/4194/21.
Керуючись ст.ст. 119, 234, 235, 256, 259, 262 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -
1.Поновити Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м.Харків, пропущений процесуальний строк для подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 13.12.2021р. (повний текст складено та підписано 15.12.2021р.) у справі №922/4194/21.
2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м.Харків, на рішення господарського суду Харківської області від 13.12.2021р. (повний текст складено та підписано 15.12.2021р.) у справі №922/4194/21.
3.Зобов'язати позивача у строк до 22.02.2022р. включно надати до Східного апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу з доказами його надсилання скаржнику в порядку ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України.
4.Зупинити дію рішення господарського суду Харківської області від 13.12.2021р. (повний текст складено та підписано 15.12.2021р.) у справі №922/4194/21.
5.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.В. Зубченко
Суддя С.В. Барбашова
Суддя Д.О. Попков