17 січня 2022 р. м. ХерсонСправа № 540/277/22
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Управління культури Херсонської обласної державної адміністрації до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі щодо застосування штрафу в сумі 37 287,08 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на підставі акту перевірки від 25.01.2021р. №244/21-22-07- 14/33823925.
У позовній заяві вказано на те, що Управління культури Херсонської обласної державної адміністрації ліквідоване розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 24.10.2019р. №715.
Позовну заяву підписано Ігорем Мазуром, статус якого у позові визначений як "голова ліквідаційної комісії".
Проаналізувавши зміст позовної заяви, а також додані до неї документи в сукупності із приписами чинного законодавства, суддя дійшов наступного висновку.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (само представництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Суд зауважує на тому, що матеріали справи не містять документів на підтвердження повноважень Ігоря Мазура на звернення до суду із позовом від імені ліквідованого Упралвіння, при цьому відсутня інформація, яка б сідчила про те, що саме наведену особу визначено головою ліквідаційної комісії.
Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Відтак, з огляду на те, що позовну заяву Управління культури Херсонської обласної державної адміністрації підписано особою, повноваження якої не підтверджуються доданими до позовної заяви документами, тому суд доходить висновку про те, що позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя
ухвалив:
Позовну заяву Управління культури Херсонської обласної державної адміністрації до Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Копію ухвали надіслати позивачу. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя С.В. Гомельчук