27 січня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/5008/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого за результатами розгляду адміністративної справи
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Ва Грейн Експресс"
до відповідача-1: Головного управління ДПС у Кіровоградській області
до відповідача-2: Державної податкової служби України
про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Ва Грейн Експресс” звернулося до суду з позовом, в якому просить:
1)визнати протиправним та скасувати рішення, прийняті Комісією з питання зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Кіровоградській області:
-рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1724800/37583626 від 13 липня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 30.06.2020р.;
-рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1724802/37583626 від 13 липня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 30.06.2020р.;
-рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1724803/37583626 від 13 липня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 30.06.2020р.;
-рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1724801/37583626 від 13 липня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 30.06.2020р.;
-рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1724799/37583626 від 13 липня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 30.06.2020р.;
-рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1724798/37583626 від 13 липня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 30.06.2020р.;
-рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1724797/37583626 від 13 липня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 30.06.2020р.
2) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні подані ТОВ "Ва Грейн Експресс": №9 від 30.06.2020 року, №10 від 30.06.2020р., №12 від 30.06.2020р., №15 від 30.06.2020р., №14 від 30.06.2020р., №13 від 30.06.2020р., №19 від 30.06.2020р. - датою їх подання.
Рішенням від 10.03.2021 року позов задоволено.
17.01.2022року на адресу суду від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (вх.№1824/22 від 17.01.2022р.).
Розгляд заяви призначено в судовому засіданні.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.
Приписами ч.2 ст.379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та додані до неї документи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви виходячи з наступного.
Положеннями ч.1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 ст.379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Головне управління ДПС у Кіровоградській області.
Пунктом 2 цієї постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено Державній податковій службі забезпечити: утворення комісій з ліквідації територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови; здійснення заходів щодо ліквідації територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови; утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".
Наказом голови Державної податкової служби №529 від 30.09.2020 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи, зокрема Головне управління ДПС у Кіровоградській області.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606) як юридична особа з 19.10.2020 року перебуває у стані припинення. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.12.2020 року зареєстроване Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.
Наказом голови Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 року затверджено Положення про Головне управління ДПС у Кіровоградській області. Відповідно до цього Положення Головне управління ДПС у Кіровоградській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Кіровоградської області, є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606).
Наказом голови Державної податкової служби України №755 від 24.12.2020 року "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" наказано розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби".
Підсумовуючи вищевикладене, діяльність та адміністративна компетенція юридичної особи Головного управління ДПС у Кіровоградській області як суб'єкта владних повноважень припинилася, а його функції і зобов'язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого суб'єкта владних повноважень - відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головного управління ДПС у Кіровоградській області.
З огляду на викладене, вимоги заявника щодо заміни сторони виконавчого провадження є такими, що підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 294,379 КАС України, суд, -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ва Грейн Експресс" - задовольнити.
Замінити сторону боржника у виконавчому листі, виданого за результатом розгляду справи № 340/5008/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ва Грейн Експресс" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Державної податкової служби України про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 431472606) на відокремлений структурний підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ВП - 43995486).
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко