Справа № 2-326 / 2010р.
? 02 ” липня 2010 року
Менський районний суд
Чернігівської області
в складі:
головуючого судді Сова Т.Г.
при секретарі Корюковець П.Д.
за участю :
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Ющенко Т.О. (діюча на підставі довіреності № 125/07 від 05.01.2010 року),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мена Чернігівської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Менському районі про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 01 лютого 2010 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України в розмірі 1650,43 грн.,
В травні місяці 2010 року ОСОБА_1 заявив в суді позовні вимоги до Управління пенсійного фонду України в Менському районі про визнання дій відповідача незаконним та зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.02.2010 року з застосуванням показника заробітної плати 1650 грн. 43 коп.
В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги , посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві .
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та показала , що дії відповідача відповідали вимогам чинного законодавства , крім того , вона послалась на Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року , в якому зазначено , що зміни внесені до ст.ст. 40,42 Закону України ” Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку , на який посилається позивач , визнано неконституційними. Тому , перерахунки пенсії позивачу проводились відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 ” Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ” .
Заслухавши пояснення позивача , представника відповідача , дослідивши зібрані по справі докази , суд приходить до висновку , що позовні вимоги підлягають задоволенню .
Відповідно ст. 40 Закону України ” Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” , для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід ) за будь-які 6- календарних місяців страхового стажу підрід до 1 липня 2000 року , незалежно від перерв , та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року .
Відповідно ст.42 вищевказаного Закону, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати , провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії .
Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії . Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ) , з якої була обчислена пенсія , або за періоди страхового стажу , зазначені в ч.1 ст. 40 Закону .
Законом України від 28.12.2007 р. ” Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” у Законі України ” Про загальнообов'язкове пенсійне страхування ” ст. 40 абз.3 ч.1 було викладено в такій редакції : ” За вибором особи , яка звернулася за пенсією , з періоду , за який враховується заробітна плата ( дохід ) для обчислення пенсії , виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу за умови , що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу , крім випадку , передбаченого абз.2 ч.1 ст.40 , період , за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу , не може бути меншим ніж 60 календарних місяців”. Частина 4 ст .42 Закону України ” Про ” Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” викладено в наступній редакції : у разі , якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати , провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв у роботі . Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ) , з якої була обчислена пенсія . За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу , зазначені в частині 1 ст.40 Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії , за календарний рік , що передує перерахунку пенсії .
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року , визнано такими , що не відповідають Конституції України , положення ст..67 розділу І , пунктів 8-12 пункту 35 ( щодо нарахування пенсії ) розділу ІІ ” Внесення змін до деяких законодавчих актів України ” Закону України про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” .
Основним аргументом відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії в бажаному позивачем розмірі , було текст рішення Конституційного суду від 22.05.2008 року .
Але після 22.05.2008 року , 28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України за № 530 була ухвалена постанова ” Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ” , де в п.11 п.3 зазначено , що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України ” Про загальнообов'язкове пенсійне страхування ” , продовжувала працювати , проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв у роботі .Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати ( доходу ) з якої була обчислена пенсія . За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу , зазначені в частині 1 ст.40 Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону , враховується для обчислення пенсії за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії .
Вищезазначена Постанова на момент розгляду справи була чинною .
Відповідно до тексту довідки № 2616/04 від 25.06.2010 року , Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області для призначення пенсій відповідно до Закону України ” Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” враховує : показник середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях національної економіки , визначений відповідно до наказу Державного комітету статистики , Міністерства праці та соціальної політики України Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 31.12.2003 року № 472/352/398 ” Про затвердження Тимчасової методики визначення показників середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях економіки , для призначення пенсій відповідно до Закону України ” Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” , за 2007 рік 1197,91 грн. Показник середньої заробітної плати ( доходу ) в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески , визначений відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 01.02.2008 року № 4-4 ” Про затвердження Порядку визначення показників середньої заробітної плати ( доходу ) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України ” Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” , враховується для обчислення пенсії за 2008 рік - 1573,99 грн . , за 2009 рік - 1650,43 грн.
Відповідно відомостей , зазначених в листі № 14/04/А-2 від 15.04.2010 року , позивач з 27.10.2007 року перебуває на обліку у управлінні пенсійного фонду як одержувач пенсії за віком , обчисленої за нормами Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” . Заробітна плата , з якої обчислена пенсія , за період роботи позивача з 01.07.1995 року по 31.12.2009 року , визначена з урахуванням середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях економіки України , за 2007 рік ( 1197, 91 грн. ) становить 4810,08 грн.
Враховуючи вищезазначене , на думку суду , відмова в перерахунку пенсії для позивача не відповідала вимогам чинного законодавства .
Керуючись ст.209, 212-215 ЦПК України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою КМ України від 28.05.2008 року № 530 , суд
В И Р I Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Менському районі - задовольнити.
Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області в обмеженні права позивача щодо перерахунку пенсії з 01 лютого 2010 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні в розмірі 1650,43 грн. не правомірними.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 лютого 2010 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні в розмірі 1650,43 грн.
Заява про апеляційне оскарження рішення суду подається до Менського районного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Т.Г.Сова