Справа № 2-641 / 2010 року
06 липня 2010 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі :
головуючого судді Приліпка В.М.
з участю секретаря Петренко О.Г.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Бахмачі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області про стягнення недоплаченої 30 % надбавки до пенсії як дитині війни за період з 01 січня 2006 року по 01 червня 2010 року, -
15.06.2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, вказуючи на те, що вона як дитина війни має право на щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідач в 2006-2010 роках не виплачував їй таку надбавку. Про порушення своїх прав позивач дізнався у квітні 2010 року. Просить суд стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі на її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період 2006-2010 роки в сумі 5932,20 грн.
В судове засідання сторони не з'явилися. Позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутність.
Представник відповідача надав заперечення на позов, в якому просить розглянути справу без участі представника та відмовити в задоволенні позову. Вказує на пропуск позивачем строку звернення до суду, а також на те, що підвищення до пенсії позивачу за період з 01.01.2007 року до 09.07.2007 року виплачувалося відповідно до норм діючого на той час законодавства. В період з 28.05.2008 року позивачу виплачувалася надбавка в таких розмірах : з 22.05.2008 року - 48,10 грн.; з 01.07.2008 року - 48,20 грн.; з 01.10.2008 року - 49,80 грн.
Розглянувши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, отримує пенсію за віком та, відповідно до положень ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, має статус дитини війни. Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, яка з врахуванням рішень Конституційного Суду України від 09 липня 2007 р. № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 р. у справі № 1-28/2008 щодо відповідності Конституції України окремих положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”, діє в редакції, що діяла до 1 січня 2007 р., передбачено, що дітям війни пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Доводи відповідача щодо неможливості застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, при вирішенні даного спору не можуть бути підставою для відмови у задоволенні позову. Розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати і мінімальної пенсії за віком, згідно з положеннями ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум”, застосовується прожитковий мінімум. Іншими чинними Законами України розмір мінімальної пенсії за віком не встановлений, а тому при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Положення ч.3 ст. 28 цього Закону не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії з віком) для обчислення підвищення пенсії особі, яка має статус дитини війни.
Відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни” доплат до пенсії не може бути підставою для відмови у нарахуванні та виплаті надбавки, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних коштів.
Згідно ст..257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Відповідно до ч.4 ст.267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові.
Таким чином, вимоги позивача про нарахування 30-відсоткової надбавки за 2006 рік задоволенню не підлягають. За 2007 рік позивач має право на таку надбавку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року. З 22.05.2008 року по 15.06.2010 року позивачу необхідно нарахувати надбавку в розмірі, що передбачена ст..6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Керуючись ст.ст.19, 22, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 10, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд -
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року і за період з 22.05.2008 року по 15.06.2010 року.
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі на користь ОСОБА_1 37 грн.витрат на інформаціно-технічне забезпечення розгляду справи.
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі на користь держави 8 грн 50 коп судового збору.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Бахмацький районний суд.
Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення, а апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя