Справа №766/1136/22
н/п 1-кс/766/860/22
24 січня 2022 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні,
21 січня 2022 року прокурор звернувся до суду з клопотанням, в якому просить поновити строк досудового розслідування при надходженні матеріалів до слідчого відділу, тобто з 21.01.2022 та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019230040002729 від 20.08.2019, на шість місяців, тобто до 21 червня 2022 року.
Обґрунтування клопотання:
В провадженні сектору дізнання Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019230040002729 від 20.08.2019 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, а саме: до Херсонського ВП надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що 19.08.2019 близько 14:00 год. невстановлена особа, таємно, шляхом вільного доступу викрала його барсетку з автомобілю марки SSANGYONG Korando, д/н НОМЕР_1 , який був припаркований поблизу зупинки "Обласна лікарня", по пр.Ушакова, в м.Херсоні. У барсетці знаходились паспорт громадянина України на ім'я заявника, водійське посвідчення, техпаспорти на автомобілі SSANGYONG Korando та DACIA Logan, перепустка на територію ДП "Херсонський МТП" та інші документи, а також грошові кошти у сумі 3000грн.
Перевіркою матеріалів кримінального провадження процесуальним керівником було встановлено, що обставини вчиненого кримінального правопорушення не відповідають вимогам щодо кваліфікації кримінального правопорушення відповідно до Закону України про кримінальну відповідальність.
Так ,процесуальним керівником було встановлено, що 19.08.2019 року крадіжка майна ОСОБА_4 від булася з салону зачиненого автомобіля марки SSANGYONG Korando, д/н НОМЕР_1 , саме в той час як потерпілий здіснював ремонт транспортного засобу, а тому в діях невстановленої особи вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого саме ч.3 ст.185 КК України як крадіжка, поєднана з проникненням у сховище.
В зв'язку з чим, 21.01.2022 року постановою прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні, змінено кваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному провадженні та визначення органу для подальшого досудового розслідування у формі слідства та передано за підслідністю з сектору дізнання в слідче відділення Херсонського районного управління поліції.
Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено строки досудового розслідування під час перебування матеріалів кримінального провадження в секторі дізнання, в зв'яку з чим при передачі матеріалів кримінального провадження до слідчого відділення строки досудового розслідування розпочинаються, тому вважаються розпочатими з 21.01.2022 року.
Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було допитано потерпілого ОСОБА_4 щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення 19 серпня 2019 року.
Водночас старшим дізнавачем СД Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області було надано доручення у порядку ст.40 КПК України щодо встановлення свідків та очевидців вказаного злочину та допит останніх в разі їх виявлення, а також перевірку осіб, які раніше притягувались до кримінальної відповідальності за аналогічні злочини, встановлення наявності камер відеоспостереження за адресою вчиненого кримінального правопорушення та поруч з ним та проведення інших розшукових дій, спрямованих на розкриття вказаного кримінального правопорушення.
Однак, вмотивованої відповіді щодо результатів виконання доручення до матеріалів кримінального провадження не долучено, що унеможливило встановити очевидців події.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 21.02.2021, що унеможливлює подальше досудове розслідування та зважаючи на те, що на даний час не отримано матеріали виконання доручень, та не з'ясовано всі обставини вчиненого кримінального правопорушення, та є необхідність у проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме: надати повторне доручення органам досудового розслідування на виявлення свідків та очевидців події, встановлення наявності камер відеоспостереження за адресою вчинення кримінального правопорушення, перевірку осіб, які раніше притягувались до кримінальної відповідальності за вказані злочини та провести інші розшукові дії, спрямовані на розкриття кримінального правопорушення.
Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.
На теперішній час досудове розслідування слідчим відділом фактично не розпочато, у зв'язку з закінченням строків досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Проведення цих процесуальних дій потребує часу, а строк досудового розслідування в ЄРДР було встановлено при передачі матеріалів кримінального провадження до слідчого відділу (відповідно до ЄРДР строк досудового розслідування у вказаному провадженні закінчився 21.02.2021 року), тому завершити виконання всіх необхідних процесуальних дій є недостатніми для їх виконання через значний обсяг.
Прокурор в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Надав матеріали кримінального провадження.
Згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Мотивація суду:
Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів кримінального провадження встановлено, що відомості до ЄРДР було внесено 20.08.2019 року за №12019230040002729 з попередньою правовою кваліфікацією ч.1 ст.185 КК України.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.185 КК України згідно ч.3 ст.12 КК України в редакції, чинній на 20.08.2019 року, було злочином середньої тяжкості, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п'яти років.
Строк досудового розслідування згідно вимог п.2 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України (в редакції на 20.08.2019 року) становив 12 місяців, тобто у даному кримінальному провадженні строк був до 20.08.2020 року.
З 1 липня 2020 року набирає чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22.11.2018.
Вказаним законом внесено зміни до КК та КПК України.
Серед яких встановлено, що кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.185 КК України є проступком та стаття 219 КПК України не передбачає строків досудового розслідування для проступків до повідомлення особі про підозру чи можливість їх продовження.
Отже кримінальне провадження, внесене 20.08.2019 року до ЄРДР за №12019230040002729 з попередньою правовою кваліфікацією ч.1 ст.185 КК України не потребувало продовження строків досудового розслідування.
21 січня 2022 року прокурор змінив правову кваліфікацію кримінального правопорушення з ч.1 ст.185 КК України на ч.3 ст.185 КК України.
Кримінальне правопорушення за ч.3 ст.185 КК України згідно ч.5 ст.12 КК України є тяжким злочином.
Згідно ч.ч.1, 2, 4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Виходячи з вимог п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні становить 18 місяців.
Також, ч.1 ст.219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості були внесені 20.08.2019 року та мав би закінчитися 20.08.2020 року, однак виходячи з вимог закону № 2617-VIII від 22.11.2018, який набрав чинності 01.07.2020 року, ні сам строк для проступків, ні його продовження не було передбачено.
Отже, вісімнадцять місяців для даного кримінального провадження необхідно вираховувати з 20.08.2019 року з виключенням періоду перебування кримінального провадження проступком. Тобто з 01.07.2020 року до 21.01.2022 року.
Тому, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні завершується 10 вересня 2022 року.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
У даному випадку строк досудового розслідування не закінчився (ще 8 місяців), тому його продовження на даному етапі є недоцільним.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,
постановила:
Відмовити прокурору у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 20.08.2019 року за №12019230040002729.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1