27.01.2022
Єдиний унікальний № 744/79/22
Провадження № 1-в/744/3/2022
27 січня 2022 року Семенівський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю:
представника сектора поліцейської діяльності № 1 Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області - ОСОБА_3 ,
особи, щодо якої внесене подання про встановлення адміністративного нагляду, - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області подання Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області відносно
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Ларинівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області, громадянина України, не одруженого, не працюючого, такого, що має кілька місць проживання:
1)зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ;
2)фактичне місце проживання по АДРЕСА_1 ;
3)фактичне місце проживання по АДРЕСА_2 ;
за відомостями подання раніше судимого 06.07.2018 Новгород-Сіверським районним судом Чернігівської області за ч. 3 ст. 185 Кримінального кодексу України до покарання у виді позбавлення волі на строк 3 роки,
про встановлення адміністративного нагляду згідно із Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі»,-
Новгород-Сіверський районний відділ поліції ГУНП в Чернігівській області звернувся до суду з поданням, посилаючись на те, що ОСОБА_4 був звільнений з місць позбавлення волі 01.09.2021 і формально підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», однак на шлях виправлення не став та продовжує порушувати громадський порядок. Так, 29.11.2021 ОСОБА_4 перебував у громадському місці по вулиці Червона Площа, 2 в місті Семенівка Чернігівської області в п'яному вигляді (хитка хода, запах алкоголю з ротової порожнини, нерозбірлива мова), чим ображав людську гідність та громадську мораль, та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 16.12.2021 ОСОБА_4 придбав самогон об'ємом 0,25 л в прозорій пластиковій пляшці по вулиці Широкий План в місті Семенівка Чернігівської області для власних потреб без мети збуту та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 177 Кодексу України про адміністративні правопорушення. 16.12.2021 ОСОБА_4 перебував у громадському місці по вулиці Широкий План в місті Семенівка Чернігівської області в п'яному вигляді (хитка хода, запах алкоголю з ротової порожнини, нерозбірлива мова), чим ображав людську гідність та громадську мораль повторно протягом року після накладення стягнення, та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення. За кожне викладене вище правопорушення на ОСОБА_4 були складені відповідні постанови про адміністративні правопорушення, накладені відповідні стягнення та винесені офіційні попередження про припинення порушення громадського порядку та прав інших громадян, як особі по відношенню до якої може бути встановлений адміністративний нагляд. На даний час ОСОБА_4 ніде не працює, веде спосіб життя, котрий суперечить інтересам громадян, що в подальшому може призвести до вчинення злочину.
У судовому засіданні представник сектора поліцейської діяльності № 1 Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 подання підтримав та просив його задовольнити, посилаючись на те, що систематичне порушення ОСОБА_4 громадського порядку може сприяти вчиненню ним кримінального правопорушення, а тому є необхідність встановити щодо нього адміністративний нагляд строком на 1 (один) рік та застосувати наступні обмеження:
1. з'являтися на реєстрацію до сектора поліцейської діяльності № 1 Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області кожного 5 числа кожного місяця;
2. заборона виходу з помешкання з 22-00 до 06-00 години ранку наступного дня;
3. заборона відвідування кафе, барів, місць масового відпочинку та установ, де проводиться продаж алкогольних напоїв на розлив;
4. заборона виїзду за межі Новгород-Сіверського району Чернігівської області без письмового дозволу СПД № 1 Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області.
Особа, щодо якої внесене подання про встановлення адміністративного нагляду, ОСОБА_4 , у судовому засіданні просив вирішити подання на розсуд суду. Зауважив, що він має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , де він раніше мешкав з матір'ю та батьком. Однак, зараз він фактично проживає у двох місцях: по АДРЕСА_1 , куди він прибуває до матері з дядьком, котрий є інвалідом; а ще по АДРЕСА_2 , де у нього є дівчина, з якою він на цей час у шлюбі не перебуває.
Суд, вислухавши представника СПД № 1 Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, особу, щодо якої внесене подання про встановлення адміністративного нагляду, вивчивши матеріали судової справи за поданням, вважає за необхідне відмовити у задоволенні подання з таких підстав.
Відповідно до абз. 1 п. 4 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207, громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом 30 календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.
Статтею 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлена адміністративна відповідальність за проживання громадян без реєстрації місця проживання.
На цей час Розділ ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» доповнено пунктом 3-1 згідно із Законом № 950-IX від 03.11.2020 (із змінами, внесеними згідно із Законом № 1874-IX від 16.11.2021) за яким до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2023 року.
Отже, за викладеним, подання про встановлення адміністративного нагляду згідно п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» може бути розглянуте Семенівським районним судом Чернігівської області протягом періоду часу до 01.01.2023 щодо громадянина України у разі наявності щодо нього відомостей про зареєстроване його місце проживання в межах території колишнього Семенівського району Чернігівської області, котрий існував безпосередньо до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX.
Втім, з матеріалів подання вбачається, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_4 є: АДРЕСА_1 (копія довідки про реєстрацію місця проживання особи на а.с. 7 на звороті).
Також відповідно до даних довідки про звільнення з кримінально-виконавчої установи внаслідок відбуття строку покарання у виді позбавлення волі за приведеною вище судимістю ОСОБА_4 з місць позбавлення волі скеровується саме до села Ларинівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області й нікуди інакше (копія довідки про звільнення на а.с. 6).
За таких обставин, оскільки суду не надано відомостей про зареєстроване місце проживання ОСОБА_4 на території колишнього Семенівського району Чернігівської області, суд приходить до висновку, що розгляд зазначеного подання належить до територіальної юрисдикції Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області.
Також, як слідує із сповіщених самим ОСОБА_4 у судовому засіданні даних він має, поряд із зареєстрованим місцем проживання по АДРЕСА_1 , ще одне фактичне місце проживання знову ж таки в АДРЕСА_1 .
Отже, навіть з трьох встановлених судом місць проживання ОСОБА_4 два відносяться до села Ларинівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області.
Приходячи до висновку щодо юрисдикції саме Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області у приведеному питанні, суд не бере до уваги відомості ухвали судді Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 17.01.2022 щодо повернення подання з подібних означеним вище питань до Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, адже Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» постановлення суддею таких судових рішень як ухвала й тим більш про повернення подання не передбачено.
Крім цього, правова позиція будь-якого правозастосовного органу про розгляд подань за Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» тільки за одним із декількох місць проживання особи, а не за зареєстрованим місцем проживання особи, має бути чітко вмотивованою з посиланням на закон.
Згідно із ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Суддя розглядає справи, одержані згідно з порядком розподілу судових справ, установленим відповідно до закону. На розподіл судових справ між суддями не може впливати бажання судді чи будь-яких інших осіб.
Керуючись ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі»,-
У задоволенні подання Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про встановлення адміністративного нагляду згідно п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» щодо громадянина України ОСОБА_4 , яке подане до Семенівського районного суду Чернігівської області, - відмовити повністю.
Роз'яснити Новгород-Сіверському районному відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, що розгляд подання про встановлення адміністративного нагляду за п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» стосовно громадянина України ОСОБА_4 в строк до 01.01.2023 за наявних відомостей про зареєстроване та одне з фактичних місць його проживання в селі Ларинівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області належить до територіальної юрисдикції Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Постанова може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Семенівський районний суд Чернігівської області.
Суддя: ОСОБА_1