Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/486/22
24 січня 2022 року м. Київ
Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інформаційне агентство Київ Сіті Ньюс» на бездіяльність уповноважених осіб Подільського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ТОВ «Інформаційне агентство Київ Сіті Ньюс» звернулося до суду з вказаною скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
Скаргу обґрунтовує тим, що 13.01.2022 товариством було подано до Подільського УП ГУНП у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак у встановлений законом строк відомості до ЄРДР внесені не були.
У судовому засіданні представник скаржника вимоги скарги підтримав, просив скаргу задовольнити.
Посадові особи Подільського УП ГУНП в м. Києві повідомлялися про час, день та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.
На підставі ч. 3 ст. 306 КПК України їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
13.01.2022 ТОВ «ІА «Київ Сіті Ньюс» подало до Подільського УП ГУНП в м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення, з вимогою внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до ст. 214 КПК України, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією заяви про вчинення кримінального правопорушення з відповідним штампом на ній Подільського УП ГУНП в м. Києві про отримання заяви 13.01.2022 о 15:27 год. за вх.№ 4253219.
Станом на день розгляду скарги в суді, відомості про вчинення кримінального правопорушення - не були внесені до ЄРДР.
Як вбачається з наданої скаржником відповіді Т.в.о. начальника відділення СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 № 1237125/53-2022 від 20.01.2022, слідчими слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 12021100070001854 від 13.10.2021, пов'язаного з діяльністю Національного університету «Києво-Могилянська академія». Заява ТОВ «ІА «Київ Сіті Ньюс» з метою більш детального розгляду та перевірки викладених у ній фактів приєднано до матеріалів кримінального провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
В п.п. 1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» від 12.01.2017 слідчим суддям дано роз'яснення, що в разі, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Зазначене свідчить, що вказана вище заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, що зобов'язувало внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК України).
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на імперативну норму ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що заява ТОВ «ІА «Київ Сіті Ньюс» від 13.01.2022, яка була подана до Подільського УП ГУНП в м. Києві підлягала розгляду, а відомості - внесенню до ЄРДР, а відтак приходжу до висновку про необхідність задоволення вимог скарги.
На підставі викладеного та керуючись ст. 214, 303, 305 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інформаційне агентство Київ Сіті Ньюс» на бездіяльність уповноважених осіб Подільського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Подільського УП ГУНП в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Інформаційне агентство Київ Сіті Ньюс» від 13.01.2022 про вчинення кримінального правопорушення у відповідності до вимог статті 214 КПК України.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Слідчий суддя ОСОБА_1