ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
08 грудня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/1207/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши у відкритому засіданні справу
за позовом: Фермерського господарства "Великий Луг", смт. Горностаївка Херсонської області,
до: Горностаївської селищної ради Херсонської області, смт. Горностаївка Херсонської області,
про визнання права постійного користування земельною ділянкою
за участі секретаря судового засідання Рудченко І.О.,
представників сторін:
від позивача: Литвиненко Н.В., голова фермерського господарства, витяг з ЄДРПОУ,
від відповідача: не прибув.
Обставини провадження у справі
Справа розглядається за позовом Фермерського господарства "Великий Луг" (позивач) з наступною спрямованою до Горностаївської селищної ради Херсонської області (відповідач) вимогою: "Визнати за Фермерським господарством "Великий Луг" право постійного користування земельною ділянкою площею 40,8290га, кадастровий номер 6522680500:04:001:0429, для ведення фермерського господарства в межах згідно з планом, розташованою на території Великоблаговіщенського старостинського округу Горностаївської селищної об'єднаної територіальної громади (за межами населених пунктів) Горностаївського району Херсонської області, яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 30.07.1996 серії ІІ-ХС № 010834 на підставі рішення Горностаївської районної ради народних депутатів Горностаївського району Херсонської області від 25.04.1996 № 270".
04.10.2021 до суду за вх.№ 7516/21 надійшов лист Горностаївської селищної ради Херсонської області, за яким повідомлено про відсутність заперечень щодо вимог даної позовної заяви Фермерського господарства "Великий Луг", а також заявлено клопотання про розгляд справи без участі відповідача та за наявними у справі доказами.
Ухвалою суду від 22.09.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначене на 03.11.2021 підготовче засідання та встановлено відповідачу строк 13.10.2021 для подання відзиву на позов, а ухвалою від 03.11.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено її розгляд по суті на 08.12.2021.
Після завершення розгляду справи в судовому засіданні 08.12.2021 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Обставини по суті спору, які встановлено судом
Рішенням Горностаївської районної ради народних депутатів Горностаїського району Херсонської області від 25.04.1996 надано ОСОБА_1 у постійне користування земельну ділянку площею 50,7га, що розташована на території Великоблаговіщенської сільської ради, для ведення селянського (фермерського) господарства.
Згідно з п.1.1. та п.1.3. статуту Фермерського господарства "Великий Луг", в редакції цього статуту від 20.08.1997, із змінами від 05.01.2012, та Державним актом на право постійного користування землею серії II-ХС № 010834, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 270 від 30.07.1996, дане фермерське господарство було засноване ОСОБА_1 на території Великоблаговіщенської сільської ради Горностаївського району Херсонської області, на земельній ділянці площею 50,7га наданій ОСОБА_1 у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі вказаного Державного акту на право постійного користування землею.
21.08.1997 відбулася державна реєстрація Фермерського господарства "Великий Луг" (надалі - позивач) як юридичної особи.
У відповідності до рішення від 26.01.1998 № 4 виконавчого комітету Великоблаговіщенської сільської ради Горностаївського району Херсонської області, ОСОБА_1 набув у приватну власність частину в розмірі 9,0036га вказаної земельній ділянці площею 50,7га для ведення селянського (фермерського) господарства, що підтверджує Державний акт на право приватної власності на землю, що 16.02.1998 виданий Великоблаговіщенською сільською радою Горностаївського району Херсонської області та зареєстрований в книзі записів державних актів на право власності на землю.
Після чого, до Державного акту на право постійного користування землею серії II-ХС № 010834, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 270 від 30.07.1996, було внесено відповідні зміни в частини 9,0036га з зазначеної у цьому акті земельної ділянки площею 50,7га.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 .
Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за законом від 20.12.2018 ОСОБА_2 є спадкоємцем наступного майна ОСОБА_3 - земельна ділянка для ведення фермерського господарства, площею 9,0036га, що розташована на території Великоблаговіщенської сільської ради Горностаївського району Херсонської області в межах згідно з планом, яка належить померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , на підставі Державного акту на право приватної власності на землю, що виданий 16.02.1998 Великоблаговіщенською сільською радою Горностаївського району Херсонської області та зареєстрований в книзі записів державних актів на право власності на землю, кадастровий номер 6522680500:04:001:0563, спадкоємцем якої була його дружина ОСОБА_3 , яка спадщину прийняла, але не оформила своїх спадкових прав.
Право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6522680500:04:001:0563 зареєстроване за ОСОБА_2 20.12.2018, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 150401185 від 20.12.2018.
Згідно з п.1., п.4. та п.8.1. статуту Фермерського господарства "Великий Луг", в чинній редакції цього статуту, від 21.06.2021, Головою даного фермерського господарства є ОСОБА_2 , при цьому, фермерське господарство здійснює свою діяльність на земельній ділянці, яка була надана засновникові фермерського господарства ОСОБА_1 у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії II-ХС № 010834.
При цьому, за п.8.1.1. даної редакції статуту Фермерського господарства "Великий Луг" зазначено, що за уточненими даними, фермерське господарство використовує у своїй діяльності земельну ділянку площею 40,8290га кадастровий номер 6522680500:04:001:0429, форма власності - державна власність (витяг № НВ-6509701092021 від 31.08.2021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку), а також земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею 9,0036га кадастровий номер 6522680500:04:001:0563 (витяг № НВ-6509701152021 від 31.08.2021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, форма власності - приватна), яка належить на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом власності з законом ОСОБА_2 .
Вказані земельні ділянки розташовані на території Великоблаговіщенського старостинського округу Горностаївської селищної об'єднаної територіальної громади (за межами населених пунктів) Горностаївського району Херсонської області використовуються Фермерським господарством "Великий Луг" у своїй діяльності з 05.09.2006 по теперішній час.
Поряд з цим, 27.05.2021 набрав чинності Закон України від 28.04.2021 №1423-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин", за яким внесені, серед іншого, зміни до Розділу Х "Перехідні положення" Земельного Кодексу України, шляхом доповнення цього розділу пунктом 24, за яким:
- з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, окрім певних категорій земель (землі оборони, природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення тощо);
- земельні ділянки, які вважаються комунальною власністю територіальних громад відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки;
- інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.
Оцінка судом встановлених обставин, з урахуванням положень правових норм, що підлягають застосуванню при вирішенні спору
Згідно з положеннями ст.92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Чинне земельне законодавство, за ч.2 ст.92 Земельного кодексу України, обмежує коло суб'єктів, які можуть використовувати на праві постійного користування земельні ділянки державної та комунальної власності. Серед таких суб'єктів підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності, громадські організації осіб з інвалідністю України, їхні підприємства (об'єднання) установи та організації, релігійні організації України тощо.
Натомість у відповідності до законодавства, що було чинним до 01 січня 2002 року право постійного користування земельними ділянками могли набувати й інші суб'єкти, зокрема, громадяни для ведення селянського (фермерського) господарства.
Так, відповідно до положень ст.7 Земельного кодексу України (в редакції від 13.03.1992) у постійне користування земля надається радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства. З цього слідує, що земельна ділянка на праві постійного користування для ведення селянського (фермерського) господарства надавалася певній фізичній особі не як громадянину України, а як спеціальному суб'єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства. За ч.1 ст.23 Земельного кодексу України (в редакції від 13.03.1992) право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються та реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.
Законодавством одержання земельної ділянки було передбачене як обов'язкова умова для набуття правосуб'єктності селянським (фермерським) господарством як юридичної особи. Водночас одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства, зобов'язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації селянського (фермерського) господарства. Тобто, закон не передбачав для громадянина права використовувати земельну ділянку, що надана йому в користування для ведення селянського (фермерського) господарства, без створення такого фермерського господарства (тобто, поза межами діяльності такого господарства).
Можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов'язана з наданням (передачею) такій фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов'язковою умовою для державної реєстрації такого господарства. Фермерське господарство (у будь-якій його формі) створюється з метою здійснення діяльності з виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому та зовнішньому ринках з метою отримання прибутку, що відповідає наведеному у ст.42 Господарського кодексу України визначенню підприємництва. Таким чином, надана громадянину у встановленому порядку для ведення фермерського господарства земельна ділянка в силу свого правового режиму є такою, що використовується виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб.
Після отримання земельної ділянки фермерське господарство має бути зареєстрованим у встановленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З моменту такої реєстрації обов'язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення фермерського господарства. З моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов'язки щодо використання земельної ділянки. Підставою для припинення права постійного користування земельною ділянкою наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянського (фермерського) господарства. У разі смерті громадянина - засновника селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) право постійного користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства його засновнику, не припиняється зі смертю цієї особи, а зберігається за фермерським господарством, до якого воно перейшло після створення фермерського господарства.
Вказані висновки суду узгоджуються з правовою позицією, що містить постанова Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2020 у справі № 922/989/18.
Як підтверджено матеріалами справи, у зв'язку із смертю ОСОБА_1 були внесені відповідні зміни до статуту Фермерське господарство "Великий Луг". Після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 . Фермерське господарство "Великий Луг" здійснювало використання за призначенням - для ведення фермерського господарства - отриманої у 1996 році ОСОБА_1 земельної ділянки площею 50,7га, яка натепер складається з земельної ділянки площею 40,8290га, кадастровий номер 6522680500:04:001:0429, а також земельної ділянки площею 9,0036га, кадастровий номер 6522680500:04:001:0563.
Позивач, Фермерське господарство "Великий Луг", є добросовісним користувачем. Доказів іншого відповідачем не надано.
За життя ОСОБА_1 , після набуття ним у приватну власність частини у розмірі (площею) 9,0036га з земельної ділянки загальною площею 50,7га, яка була надана засновникові цього фермерського господарства ОСОБА_1 у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства за Державним актом на право постійного користування землею серії II-ХС № 010834, на іншу складову цієї ділянки площею 40,8290га (натепер земельна ділянка кадастровий номер 6522680500:04:001:0429) право постійного користування за Фермерським господарством "Великий Луг" зареєстроване не було.
Реєстрація за Фермерським господарством "Великий Луг" права постійного користування зазначеною земельною ділянкою площею 40,8290га, кадастровий номер 6522680500:04:001:0429, не проведена по теперішній час, за відсутності документи, що відповідно до законодавства підтверджують права, безпосередньо, позивача, Фермерського господарства "Великий Луг", на дану земельну ділянку.
Поряд з цим, відсутність, після смерті ОСОБА_1 - засновника позивача, державної реєстрації за позивачем, Фермерським господарством "Великий Луг", прав на земельну ділянку площею 40,8290га, кадастровий номер 6522680500:04:001:0429 - складову земельної ділянки загальною площею 50,7га, яка була надана засновникові цього фермерського господарства ОСОБА_1 у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства за Державним актом на право постійного користування землею серії II-ХС № 010834, перешкоджає позивачу - фактичному землекористувачу цієї земельної ділянці у реалізації належним чином усього обсягу законних прав землекористувача земельної ділянки. Зокрема, на судовий захист речових прав позивача на дану земельну ділянку, у відповідності до ст.396 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ч.2 ст.4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" - державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Перелік документів, на підставі яких здійснюється державна реєстрація права власності ті інших речових прав на нерухоме майно, крім державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва, визначено за ч.1 ст.27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". До таких документів, належать, зокрема: договір, предметом якого є нерухоме майно; свідоцтво про право на спадщину; державний акт на право постійного користування землею, що виданий до 01.01.2013; судове рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно; інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують права на нерухоме майно.
Висновки суду
За вказаних встановлених судом обставин та на підставі наведених правових норм підлягають задоволенню в повному обсязі позовні вимоги про визнання за Фермерським господарством "Великий Луг" права постійного користування земельною ділянкою площею 40,8290га, кадастровий номер 6522680500:04:001:0429, для ведення селянського (фермерського) господарства в межах згідно з планом, розташованою на території Великоблаговіщенського старостинського округу Горностаївської селищної об'єднаної територіальної громади (за межами населених пунктів), яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 30.07.1996 серії ІІ-ХС № 010834 на підставі рішення Горностаївської районної Ради народних депутатів Горностаївського району Херсонської області від 25.04.1996.
Судові витрати позивача на сплату 2270грн судового збору за подання до суду позовної заяви покладаються на підставі положень п.2 ч.1 ст.129 Господарського процесуального кодексу України, за якими "у спорах, що виникають при виконанні договорів... судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог", на відповідача, оскільки позов задоволений повністю.
Керуючись ст.ст.238, 240 Господарського процесуального кодексу України суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Визнати за Фермерським господарством "Великий Луг" (місцезнаходження: 74600, Херсонська область, Горностаївський район, селище міського типу Горностаївка, вулиця Набережна, будинок 19, квартира 1; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 24752383) право постійного користування земельною ділянкою площею 40,8290га, кадастровий номер 6522680500:04:001:0429, для ведення фермерського господарства в межах згідно з планом, розташованою на території Великоблаговіщенського старостинського округу Горностаївської селищної об'єднаної територіальної громади (за межами населених пунктів) Горностаївського району Херсонської області, яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 30.07.1996 серії ІІ-ХС № 010834 на підставі рішення Горностаївської районної ради народних депутатів Горностаївського району Херсонської області від 25.04.1996.
3. Стягнути з Горностаївської селищної ради Херсонської області (місцезнаходження: 74601, Херсонська обл., Горностаївський р-н, смт. Горностаївка, вул. Покровська, буд.145; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 04400788) на користь Фермерського господарства "Великий Луг" (місцезнаходження: 74600, Херсонська обл., Горностаївський р-н, смт. Горностаївка, вул.Набережна, буд.19, кв. 1; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 24752383) 2270грн. компенсації по сплаті судового збору.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено та підписано 10.01.2022.
Суддя К.В. Соловйов