65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"20" січня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/835/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Цісельського О.В.,
дослідивши матеріали справи № 916/835/21, -
за позовом: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд.17, код ЄДРПОУ 21708016)
до відповідачів: 1) Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд.75, код ЄДРПОУ 40392181);
2) приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Перфілової Олени Анатоліївни (49044, м. Дніпро, вул. Якова Самарського, буд. 11, офіс 12);
3) Товариства з додатковою відповідальністю «Сейвкост» (68355, Одеська область, Кілійський р-н, м. Вилкове, вул. Богдана Хмельницького, буд.10-В, код ЄДРПОУ 19364584)
про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій,
29.03.2021 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Перфілової Олени Анатоліївни, Товариства з додатковою відповідальністю «Сейвкост», в якій просить суд:
1) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 21.06.2017 12241070039081556; Орєшкіна Вікторія Анатоліївна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; зміна додаткової інформації;
2) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 31.07.2017 12241070041081556; Орєшкіна Вікторія Анатоліївна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; зміна додаткової інформації;
3) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; 30.10.2017 12241050043081556; Орєшкіна Вікторія Анатоліївна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; інших змін;
4) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 30.10.2017 12241070044081556; Орєшкіна Вікторія Анатоліївна; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради; зміна керівника юридичної особи, зміни складу підписантів;
5) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; 18.12.2017 12241050045081556; Перфілова Олена Анатоліївна; Приватний нотаріус Перфілова О.А.; зміна місцезнаходження, інші зміни;
6) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 18.12.2017 12241070046081556; Перфілова Олена Анатоліївна; Приватний нотаріус Перфілова О.А.; зміна додаткової інформації;
7) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо внесення відомостей про закриття відокремленого підрозділу юридичної особи; 12.01.2018 13541040047006997; Ткаченко Тетяна Сергіївна; Київська обласна філія комунального підприємства "Новозаводське" Мартенівської сільської ради Пулинського району Житомирської області;
8) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації; 19.01.2018 13541270048006997; Ткаченко Тетяна Сергіївна: Київська обласна філія комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області;
9) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті реорганізації; 05.04.2018 13541120049006997; Ткаченко Тетяна Сергіївна ; Київська обласна філія комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області;
10) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо державної реєстрації юридичної особи шляхом перетворення; 05.04.2018 13541450000007099; Ткаченко Тетяна Сергіївна; Київська обласна філія комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області;
11) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; 06.04.2018 13541050001007099; Ткаченко Тетяна Сергіївна; Київська обласна філія комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області; зміна складу або інформації про засновників;
12) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 06.04.2018 13541070002007099; Ткаченко Тетяна Сергіївна; Київська обласна філія комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області; зміна керівника юридичної особи;
13) визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; 13.04.2018 13541050003007099; Ткаченко Тетяна Сергіївна; Київська обласна філія комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області; зміна скороченого найменування, зміна місцезнаходження.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.06.2021 провадження у справі № 916/835/21 - закрито, у зв'язку із тим, що даний спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства. Роз'яснено Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 21.09.2021 апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб задоволено та скасовано ухвалу Господарського суду Одеської області від 16.06.2021 по справі № 916/835/21. Справу № 916/835/21 направлено для продовження розгляду до Господарського суду Одеської області.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.09.2021 прийнято справу №916/835/21 до свого провадження на стадії відкриття провадження по справі. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21 жовтня 2021 року о 12:00 год.
Судове засідання, призначене ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.09.2020 по справі № 916/835/21 на 21 жовтня 2021 року о 12:00 год., не відбулося, у зв'язку з перебуванням судді у відпустці.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.10.2021 призначено підготовче засідання у справі № 916/835/21 на 04 листопада 2021 року об 11:40 год.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.11.2021р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №916/835/21 на 30 днів за ініціативою суду, відкладено підготовче засідання по справі № 916/835/21 на 18 листопада 2021 року о 14:40 год. та визнано явку учасників справи в судове засідання обов'язковою.
18.11.2021 ухвалою суду, у зв'язку з неявкою учасників справи, відкладено підготовче засідання по справі № 916/3018/21 на "02" грудня 2021 року об 11:20 год.
Між тим, 25.05.2021 Фондом гарантування вкладів фізичних осіб до суду було подано заяву (вх. 14134/21), де останній, серед іншого просив суд витребувати з Кілійської районної державної адміністрації Одеської області реєстраційну справу ТДВ «Сейвкост».
02.12.2021 ухвалою Господарського суду Одеської області задоволено заяву Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (вх. № 14134/21 від 25.05.2021р.) про витребування доказів по справі №916/835/21 задовольнити частково, витребувано в Кілійської районної державної адміністрації Одеської області реєстраційну справу Товариства з додатковою відповідальністю «Сейвкост» та копію ухвали направлено Кілійській районній державній адміністрації Одеської області для виконання.
28.12.2021 ухвалою суду застосувано до Кілійської районної державної адміністрації Одеської області заходи процесуального примусу, а саме: тимчасове вилучення письмових доказів державним виконавцем для дослідження судом, вилучення доказів доручено Кілійському відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції та зупинено провадження у справі №916/835/21 до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.
19.01.2022 від Кілійського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до суду надійшло повідомлення (вх. № 1490/22) про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку з тим, що виконавчий документ не підвідомчий виконання вказаному відділу державної виконавчої служби на підставі Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Міністерством юстиції України від 02.04.2012 № 512/5.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
З огляду на викладене, провадження у справі підлягає поновленню.
При цьому, суд зазначає, що згідно з приписами ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського суду з прав людини у справах "Савенкова проти України" від 02.05.2013, "Папазова та інші проти України" від 15.03.2012).
Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган та інші проти Сполученого Королівства" роз'яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення законних прав та інтересів учасників судового процесу, повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі № 916/835/21 поза межами строку, встановленого ч. 3 ст. 177 ГПК України, у розумний строк.
Керуючись ст.ст.230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Провадження у справі №916/835/21 - поновити.
2. Призначити підготовче засідання у справі № 916/835/21 на "25" січня 2022 р. об 11:00 год.
3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань №12 (5 поверх), тел. (0482) 307-979.
4. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
5. Повідомити учасників по справі, що суд може зареєструвати заяви та клопотання сторін з процесуальних питань та додані до них документи, які надійшли від учасників по справі електронною поштою, лише у разі, якщо вони містять електронний цифровий підпис.
6. До уваги учасників по справі: учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно: зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua; подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.
7. Примірник ухвали направити:
- Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (на адресу електронної пошти: fgvfo@fg.gov.ua);
- Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (на адресу електронної пошти: udr_dnepr@ua.fm);
- приватному нотаріусу Дніпропетровського міського нотаріального округу Перфіловій Олені Анатоліївні (на адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1 );
- Товариству з додатковою відповідальністю «Сейвкост» (68355, Одеська область, Кілійський р-н, м. Вилкове, вул. Богдана Хмельницького, буд.10-В).
Ухвала набрала законної сили 20.01.2022р. та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає
Суддя О.В. Цісельський