Справа № 327/386/21
Провадження № 3/327/7/2022
про повернення протоколу про адміністративне правопорушення
відповідному органу внутрішніх справ (Національної поліції) для належного оформлення
10.01.2022 року смт Розівка
Суддя Розівського районного суду Запорізької області Кущ Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №2 Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи-підприємця, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі - КУпАП), -
06 січня 2022 року до Розівського районного суду Запорізької області від відділення поліції №2 Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП відносно ОСОБА_1 ..
Виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, проходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення у зв'язку із виявленням недоліків.
Відповідно до положень ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Зазначені вимоги не виконані належним чином.
Частиною першою статті 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
За санкцією вищевказаної статті особа несе відповідальність у виді, зокрема, накладення штрафу у розмірі від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 08 грудня 2021 року о 12 год. 30 хв. в приміщенні магазину ФОП ОСОБА_2 в АДРЕСА_2 здійснила продаж двох пачок цигарок, на яких відсутні марки акцизного збору.
Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення на підтвердження факту продажу цигарок не вказано кому їх було продано та яку виручку було отримано ОСОБА_1 від їх продажу.
Постановою судді Розівського районного суду Запорізької області Кущ Т.М. від 14 грудня 2021 року вказаний протокол про адміністративне правопорушення було вже повернуто для належного оформлення та усунення недоліків з тих підстав, що зазначені вище.
Разом з тим, капітаном поліції Левченком Є. лише складено рапорт від 05 січня 2022 року, який долучено до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, та в якому останнім повідомлено, що, в протоколі про адміністративне правопорушення та в матеріалах, доданих до нього, зазначено всі необхідні відомості.
Разом з тим, наведені вище обставини свідчать про те, що уповноваженою на складання вказаного протоколу особою фактично постанову Розівського районного суду Запорізької області від 14 грудня 2021 року не виконано та в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано кому саме ОСОБА_1 було продано цигарки, оскільки в графі протоколу про адміністративне правопорушення «Свідки» зазначено про їх відсутність, та яку виручку було отримано ОСОБА_1 від їх продажу, що має вирішальне значення для призначення покарання, оскільки санкція ч.1 ст.156 КУпАП передбачає конфіскацію одержаної виручки від продажу предметів торгівлі. До того ж, матеріали, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення, взагалі не містять відомостей про розмір виручки, одержаної ОСОБА_1 від продажу предметів торгівлі, та подальшу долю цих грошових коштів.
Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії») у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу.
За таких обставин, протокол про адміністративне правопорушення підлягає потворному поверненню для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись стст.256,278 КУпАП, суддя, -
Протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з іншими матеріалами повернути до відділення поліції №2 Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Т.М. Кущ