про повернення для належного оформлення
"21" січня 2022 р. Справа № 414/83/22
Провадження № 3/414/215/2022
місто Кремінна Луганської області
Суддя Кремінського районного суду Луганської області Безкровний І.Г., розглядаючи матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
На розгляд Кремінського районного суду Луганської області надійшли матеріали вказаної справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 217994 від 04.01.2022, який надійшов до суду, 02 жовтня 2021 року о 17:45 год. у м. Кремінна на регульованому перехресті вулиць Полнова, Мічуріна та Хвойної водій автомобіля ВАЗ 2103 ОСОБА_1 , виконуючи поворот ліворуч, не дав дорогу квадроциклу, що рухався у зустрічному напрямку прямо, в результаті чого здійснив зіткнення з квадроциклом «Nisan 400» без реєстраційного номеру, внаслідок чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження, чим завдано матеріальної шкоди.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, відповідно до ч. 6 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
У матеріалах справи наявний супровідний лист за підписом слідчого СВ ВП №2 Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області І.Проданова, яким він спрямовує на адресу начальника ВП № 2 Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Скляра В. копії матеріалів кримінального провадження № 12021131460000251 від 02.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, за фактом ДТП, яка мала місце 02.10.2021 на перехресті вулиць Хвойної, Мічуріна та Полнова м. Кремінна Сєвєродонецького району Луганської області за участю водія квадроцикла без реєстраційного номера ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та водія автомобіля ВАЗ 2103 з реєстраційним номером НОМЕР_1 під керування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
У той же час у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутня копія постанови про закриття кримінального провадження № 12021131460000251 від 02.10.2021, що позбавляє суд можливості визначити строки накладення адміністративного стягнення, і також унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, оскільки згідно зі ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
У пункті 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ України «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17.10.2014 зазначається, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Крім того, до протоколу додані копії документів, що не засвідчені належним чином у передбаченому законом порядку.
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.26 Національного стандарту України, прийнято наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 01.07.2020 № 144 з 2021-09-01 «ДСТУ 4163-2020», відповідно до якого відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок); найменування посади; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища; дати засвідчення копії.
Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що вказані недоліки унеможливлюють всебічний та об'єктивний розгляд справи, а тому вважає за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 із доданими до нього документами для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 38, 278 КУпАП, суддя,
Протокол про адміністративне правопорушення з доданими до нього документами стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП - повернути начальнику Відділу поліції № 2 Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.Г. Безкровний