Справа № 185/293/22
Провадження № 2/185/1506/22
19 січня 2022 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Болдирєва У.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Межиріцької сільської ради про визнання права власності на майно в порядку спадкування за законом,
06 січня 2022 року ОСОБА_1 звернулась з позовом про визнання за нею права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Позивач посилається на те, що вона є спадкоємцем за законом після померлої матері ОСОБА_2 , прийняла спадщину належним чином. До складу спадщини входить житловий будинок АДРЕСА_1 Державним нотаріусом було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на будинок у зв'язку з відсутністю документу, що підтверджує право власності на це майно.
Довідкою КП Павлоградське МБТІ, доданою до позовної заяви, підтверджується, що право власності на будинок за адресою АДРЕСА_1 , не зареєстровано. На підставі рішення Павлоградського райвиконкому № 251 від 07 вересня 1987 року було визнано право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 (номер будинку відсутній) за ОСОБА_2 , але власник не звернувся для оформлення свідоцтва про право власності.
Відповідно до положень статті 1218 Цивільного кодексу України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
За змістом позовної заяви та постанови державного нотаріуса позивач прийняла спадщину після смерті ОСОБА_2 .
Оскільки право власності на будинок не було зареєстровано за спадкодавцем ОСОБА_2 , до спадкоємця ОСОБА_1 перейшло право спадкодавця ОСОБА_2 звернутися до органу державної реєстрації прав з заявою про проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно.
Як передбачено пунктом 80 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, державна реєстрація права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р. та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, може проводитися на підставі документів, передбачених статтею 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
За змістом статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об'єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються:
1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою;
2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об'єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.
Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об'єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об'єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.
Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, проведення технічної інвентаризації щодо зазначених об'єктів нерухомості є необов'язковим.
Наведеними нормами закону передбачено досудовий порядок врегулювання спору про визнання право власності на спадкове майно - звернення спадкоємця з заявою до органу державної реєстрації прав з заявою про проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок на підставі статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV.
До позовної заяви додано копію заяви ОСОБА_1 від 21 грудня 2021 року, поданої до Центру надання адміністративних послуг Павлоградської міської ради про реєстрацію за нею права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 .
Як передбачено пунктом 18 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25 грудня 2015 року №1127, за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.
Згідно з частиною 2 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.
Рішення про відмову в державній реєстрації прав повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття.
До позовної заяви доданий лист начальника відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Павлоградської міської ради №164-адм від 23 грудня 2021 року «Про розгляд звернення», за змістом якого на підставі наданих ОСОБА_1 документів неможливо провести реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 .
Зазначений лист не відповідає Вимогам до оформлення рішень державними реєстраторами прав на нерухоме майно, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України 21.11.2016 року № 3276/5.
Лише наявність відмови державного реєстратора у здійсненні державної реєстрації права власності за позивачем на підставі статті 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» з винесенням державним реєстратором відповідного рішення, оформленого належним чином, може свідчити про здійснення позивачем усіх засобів досудового врегулювання спору.
Оскільки позивачем не додано до позовної заяви належних доказів вжиття нею заходів досудового врегулювання спору, позовна заява підлягає поверненню.
Керуючись пунктом 7 частини 4 статті 185 ЦПК України, суд
Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Межиріцької сільської ради про визнання права власності на майно в порядку спадкування за законом.
Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається Дніпровському апеляційному суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Cуддя У.М. Болдирєва