Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/229/22
м. Київ
12 січня 2022 року
Подільський районний суд м. Києва
у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №42021102070000289, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до належним чином засвідченої копії договору, правовстановлюючих документів та інших документів.
В обґрунтування клопотання слідчий вказала, що слідчим відділом Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021102070000289, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, по факту самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного будівництва, під час якого з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність доступу до наведених у клопотанні документів. При цьому, слідчий просить проводити розгляд клопотання без виклику приватного нотаріуса ОСОБА_4 у володінні якого знаходяться наведені у клопотанні документи, вказуючи на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.
Згідно із ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
У відповідності до ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
З огляду на наведене, приймаючи до уваги те, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, з приводу яких подане клопотання, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.
Прокурор в судове засідання не з'явився, подав заву про розгляд справи без його участі, підтримуючи заявлене клопотання із викладених у ньому підстав.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Як вбачається із клопотання та доданих до нього документів, слідчим відділом Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021102070000289, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197 1КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.
В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що за комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), відповідно до даних Міського земельного кадастру, обліковується земельна ділянка площею 2,5552 Га в урочищі ІНФОРМАЦІЯ_2 (обліковий код 90:352:0008). ІНФОРМАЦІЯ_3 не приймала рішення про передачу (надання) у власність (користування) будь-яким особам для будь-яких цілей вищевказаної земельної ділянки (або її частин).
Водночас, у межах зазначеної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі зареєстровано земельні ділянки з кадастровими номерами 3222487000:03:001:0978; 3222487000:03:001:5682.
Зокрема, відповідно до даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що земельна ділянка площею 2,0000 Га (кадастровий номер 3222487000:03:001:0978) зареєстрована на праві власності за товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (дата державної реєстрації права власності - 11.12.2017, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1434201832224, підстава виникнення права власності - договір купівлі-продажу земельної ділянки від 11.12.2017 № 6225, виданий приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 ). Дана земельна ділянка розташована на території Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області (колишня назва -
ІНФОРМАЦІЯ_5 не приймала рішення про передачу (надання) у власність (користування) будь-яким особам для будь-яких цілей земельних ділянок (або їх частин) з кадастровими номерами 3222487000:03:001:0978; 3222487000:03:001:5682, однак обидві земельні ділянки частково потрапляють у межі міста Києва.
08.11.2021 головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ОСОБА_5 проведено обстеження земельної ділянки (обліковий код 90:352:0008), про що складено акт обстеження земельної ділянки № 21-0769-01 від 08.11.2021. Зокрема, у результаті обстеження встановлено, що земельна ділянка (обліковий код 90:352:0008) та частини земельних ділянок (кадастрові номери 3222487000:03:001:0978 та 3222487000:03:001:5682), що розташовані в межах міста Києва вільні від будівель та споруд і вкриті зеленими насадженнями.
Формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок.
Відповідно до ч. 7 ст. 128 ЗК України договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) разом з договором купівлі-продажу є підставою для державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку.
Станом на теперішній час територіальна громада міста Києва в особі ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) зазнає суттєвих обмежень у праві володіти, розпоряджатись, а також користуватись належними їй земельними ділянками (їх частинами). Крім того, на даному етапі досудового розслідування наявні ознаки в порушенні земельного законодавства та порядку відведення земельних ділянок у власність фізичним та юридичним особам.
З метою перевірки органом досудового розслідування фактів незаконного привласнення комунального майна, а також для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які становлять таємницю вчинення нотаріальних дій, для можливості дослідження інформації, яка міститься в документах, що перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , та можуть містити в собі відомості, які мають значення для встановлення усіх обставин даного кримінального правопорушення, так як в інший спосіб перевірити вказаний факт неможливо.
Вказані документи мають суттєвє значення у кримінальному провадженні, однак отримати їх іншим шляхом, ніж за ухвалою слідчого судді, у сторони обвинувачення немає можливості та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів, іншим способом неможливо.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про нотаріат» нотаріальна таємниця - сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов'язки тощо.
Нотаріус та особи, зазначені у статті 1 цього Закону, а також помічник нотаріуса зобов'язані зберігати нотаріальну таємницю, навіть якщо їх діяльність обмежується наданням правової допомоги чи ознайомленням з документами і нотаріальна дія або дія, яка прирівнюється до нотаріальної, не вчинялась.
Обов'язок дотримання нотаріальної таємниці поширюється також на осіб, яким про вчинені нотаріальні дії стало відомо у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків чи іншої роботи, на осіб, залучених для вчинення нотаріальних дій у якості свідків, та на інших осіб, яким стали відомі відомості, що становлять предмет нотаріальної таємниці.
Відповідно до ст. 14 цього ж Закону документи нотаріального діловодства та архів приватного нотаріуса є власністю держави і перебувають у володінні та користуванні приватного нотаріуса у зв'язку із здійсненням ним нотаріальної діяльності.
Приватний нотаріус зобов'язаний забезпечити зберігання документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса протягом усього строку здійснення ним нотаріальної діяльності.
У разі припинення приватної нотаріальної діяльності документи нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса передаються ним до відповідного державного нотаріального архіву в порядку, встановленому законодавством.
Відповідно до п.п.10.2, 16.1 Правил ведення нотаріального діловодства, затверджених наказом Міністерства юстиції України №3253/5 від 22.12.2010, у справи нотаріуса вміщуються тільки оригінали документів та (або) у випадках, передбачених чинним законодавством, копії з таких документів, оформлених та засвідчених в установленому порядку, які необхідні для вчинення нотаріальних дій. Видача, тимчасовий доступ до справ (нарядів) і нотаріальних документів та тимчасова виїмка таких справ і документів, що знаходяться на зберіганні контори, архіву, приватного нотаріуса, можливі лише у випадках, передбачених чинним законодавством.
Згідно із ч.1, ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченим п.5 ч.2 ст.131 КПК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.163 КПК України тимчасовий доступ надається, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
На виконання вказаних вимог ст. 163 КПК України стороною обвинувачення доведено необхідність застосування такого заходу, оскільки документи, про доступ до яких просить слідчий, можуть бути використані як докази у зв'язку з тим, що вказують на факти та обставини, що мають значення для кримінального провадження і підлягають доказуванню.
Іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступень втручання у права та свободи особи.
Таким чином, враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим, заснованим на законі, доводи сторони обвинувачення знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, оскільки стороною кримінального провадження, котра звернулась з даним клопотанням, відповідно до положень частин п'ятої та шостої статті 163 КПК України доведено наявність достатніх підстав вважати, що наведена у клопотанні інформація містить охоронювану законом таємницю та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також доведена можливість використання такої інформації як доказів та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, в зв'язку з чим клопотання прокурора підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163-164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №42021102070000289, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.
Надати прокурору Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 (номер свідоцтва НОМЕР_3 ), яка, відповідно до відомостей з Єдиного реєстру нотаріусів, здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , та які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером 3222487000:03:001:0978, а саме до:
- договору купівлі-продажу земельної ділянки № 6225 від 11.12.2017, що укладений між ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_4 ) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );
- правовстановлюючих документів щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3222487000:03:001:0978, зокрема тих, що наділяли продавця за договором купівлі-продажу повноваженнями щодо володіння, користування та розпорядження вказаною земельною ділянкою;
- інших документів, які були надані сторонами договору купівлі-продажу земельної ділянки № 6225 від 11.12.2017, що слугували підставою для укладення вказаного договору;
- реєстру для реєстрації нотаріальних дій із відомостями щодо вчинених вищезазначених нотаріальних дій.
Виконання даної ухвали щодо надання та забезпечення тимчасового доступу до вказаних вище документів, зазначених в ухвалі, покласти на приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 .
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто по 12.02.2022.
Невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів тягне за собою наслідки, передбачені ч.1 ст.166 КПК України, відповідно до якої в разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали суду, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1