13 січня 2022 року Справа № 160/27049/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, -
28.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, надано позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви.
10.01.2022 у встановлений судом строк в порядку усунення недоліків позовної заяви до суду надійшла позовна заява, у якій ОСОБА_1 просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо невиплати йому середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні у зв'язку з затримкою виплати грошової компенсації вартості речового майна, що належить до видачі, за період з 17.06.2020 по день фактичного розрахунку при звільненні - до 09.12.2021;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на його користь середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у зв'язку з затримкою виплати грошової компенсації вартості речового майна, що належить до видачі, за період з 17.06.2020 по день фактичного розрахунку при звільненні - до 09.12.2021 в сумі 276045,25 грн.
Обґрунтовуючи означені позовні вимоги позивач зазначив, що він проходив військову службу за контрактом та наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України № 144 від 16.06.2020 був виключений зі списків особового складу військової частини. Перед звільненням він звернувся з рапортом про виплату йому грошової компенсації вартості речового майна, що належить до видачі, однак у день звільнення грошова компенсація йому не була виплачена, тобто не здійснено фактичного розрахунку при звільненні. 09.12.2021 на його банківську картку від відповідача надійшли кошти в сумі 30635,98 грн (компенсація вартості речового майна), тобто фактичний розрахунок відбувся 09.12.2021. Вищенаведене стало підставою для звернення до суду з позовною заявою.
Позовна заява містить клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою.
Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
За приписами ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Верховний Суд у постанові від 04 червня 2021 року у справі № 240/5442/20 дійшов висновку, що до правовідносин, пов'язаних зі стягненням середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільнені, підлягають застосуванню положення КАС України, яким передбачено місячний строк звернення до суду.
При цьому, суд зауважує, що перебіг процесуального строку з вимогою про стягнення середньо заробітку, розпочинається з наступного дня, що настає за днем остаточного розрахунку (постанова Верховного Суду від 11 березня 2021 року у справі № 560/3338/19).
Як вбачається з матеріалів справи, остаточний розрахунок при звільненні з позивачем проведено 09.12.2021, про що свідчить виписка по картковому рахунку.
Отже, починаючи з 09.12.2021, розпочався перебіг місячного строку на реалізацію позивачем свого права на звернення до суду з позовом про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні у судовому порядку.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, а тому підстав для його поновлення немає.
У позовній заяві позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору як учасника бойових дій.
До позовної заяви додано копію посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 12.08.2015 Головним управлінням Національної гвардії України на ім'я ОСОБА_1 про те, що пред'явник цього посвідчення має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.
Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Беручи до уваги вищенаведене, наявні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.
Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та відкрити провадження в адміністративній справі.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.
Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази - статтям 94 та 99 КАС України.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з наданням доказів направлення його копії іншим учасникам справи.
Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Витребувати від військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України відомості із підтверджуючими доказами щодо:
- розміру сум грошового забезпечення нарахованого та виплаченого позивачу за останні два повних календарних місяці, що передували місяцю звільнення (квітень, травень 2020 року), із зазначенням місяця, складових нарахованих та виплачених сум;
- розміру середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення за останні два місяці служби позивача, розрахованого відповідно до «Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 08.02.1995 № 100;
- дати подання позивачем рапорту про виплату компенсації за невикористане речове забезпечення, із наданням копії такого рапорту;
- розміру грошового забезпечення та інших платежів, що були фактично нараховані та виплачені при проведенні розрахунку при звільненні позивача, із визначенням їх складових, розміру суми нарахованих та утриманих податків та зборів;
- розміру усіх сум, невиплачених позивачеві при звільненні, тобто розмір недоплачених сум, відомості про їх виплату із зазначенням дати, розміру сплачених коштів та виду нарахувань, розміру суми нарахованих та утриманих податків та зборів;
- довідку про розмір грошової компенсації вартості недоотриманого речового майна.
Витребувані пояснення та докази надати суду разом із відзивом.
Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).
Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та наданням доказів направлення її копії учасникам справи.
Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази - статтям 94 та 99 КАС України.
Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та наданням доказів направлення їх копій учасникам справи.
Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.
Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Рянська В.В.
Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя В.В. Рянська