10 січня 2022 рокуСправа № 280/13012/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
24.12.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач), підписаний електронно-цифровим підписом адвоката Скржешевського Максима Станіславовича (далі - представник), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якого представник позивача:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 05.10.2021 №2044/с, виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України;
- зобов'язати відповідача здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України довідки від 05.10.2021 року №2044/с про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.
Ухвалою суду від 28.12.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення виявлених недоліків.
04.01.2022 та 06.01.2022 до суду від представника позивача надходили заяви про усунення недоліків, якими виправлено недоліки позовної заяви.
Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та документи, надані на усунення недоліків позовної заяви, зазначає наступне.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 становить 2270,00 грн.
Частиною третьою статті 6 Закону №3674-VI передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру.
Відтак, позивач (фізична особа) за подання до адміністративного суду позову, що містить 1 вимогу немайнового характеру повинен сплатити судовий збір в розмірі 908,00 грн.
Проте, до матеріалів позовної заяви долучено квитанцію від 24.12.2021 №96793 про сплату судового збору в розмірі 726,40 грн.
Обґрунтовуючи сплату судового збору в розмірі 726,40 грн. представник позивача зазначив, що оскільки позовна заява подана через систему «Електронний суд», застосовується знижена ставка судового збору, відповідно до пункту 3 статті 4 Закону №3674-VI.
Разом з тим з вказаним твердженням не можливо погодитись з огляду на таке.
Нормами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» передбачено порядок оприлюднення оголошення про запуск підсистем ЄСІТС. Зокрема зазначено, що оголошення Вищої ради правосуддя має містити інформацію про підпункти, пункти цього розділу, які вводяться в дію, у зв'язку з початком функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС.
При цьому в оголошенні Вищої ради правосуддя, яке було опубліковано у газеті Голос України» 04.09.2021 про початок функціонування підсистеми ЄСІТС, не міститься інформації про введення в дію відповідних підпунктів Закону щодо застосування коефіцієнту 0,8 для пониження розміру ставки судового збору при подачі документів в електронній формі.
Отже, відповідна норма не набрала чинності у порядку, передбаченому Законом.
Тому, позивачу слід доплатити судовий збір в розмірі 181,60 грн., що становить різницю між сумою судового збору, що підлягав сплаті при зверненні до суду та сумою судового збору, який фактично сплачено позивачем (908,00 грн - 726,40 грн).
Згідно з частинами другою, третьою статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 102, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 26 січня 2022 року включно.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду доказів доплати судового збору в сумі 181,60 грн.
Реквізити для сплати судового збору: «Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA538999980313131206084008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу - *; 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Копію ухвали надіслати позивачу (представнику).
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя М.С. Лазаренко