Справа № 159/5652/21
Провадження № 3/159/207/22
10 січня 2022 року м. Ковель
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Денисюк Т.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Державної служби України з питань праці у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (паспорт НОМЕР_1 виданий 12.11.1996 Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області, РНОКПП НОМЕР_2 ), який проживає в АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП,
ОСОБА_1 , здійснюючи свою господарську діяльність в магазині «Дитячий світ», що по вул.Драгоманова, 19 в м.Ковелі, в період з 07.07.2021 по 08.07.2021 допустив до роботи працівників без належного оформлення. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ч.1 ст.21 та ч.3 ст.24 КЗпП України, вчинивши тим самим адміністративне правопорушення передбачене ч.3 ст.41 КУпАП.
Належним чином повідомлений ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився.
Згідно ст.268 КУпАП під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, справу може бути розглянуто лише у випадках якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, а також визначено перелік адміністративних правопорушень, при розгляді яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою (ст.41 КУпАП до цього переліку не включена).
Тому суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи.
Дослідивши письмові докази у справі, суддя дійшов наступного висновку.
Диспозиція ч.3 ст.41 КУпАП передбачає зокрема, відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).
Відповідно до ст.21 КУпАП трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення та організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.
Частиною 3 статті 24 КЗпП України передбачено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення повністю доводиться наступними доказами, які були досліджені під час розгляду справи, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення № ВЛ 527/548/АВ/П/ПТ від 08 липня 2021 року, який складено у присутності ОСОБА_1 ;
- актом №ВЛ527/548/АВ від 08 липня 2021 року складеним за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці;
- витягом з реєстру платників єдиного податку від 15.07.2020 відповідно до якого фізична особа - підприємець ОСОБА_1 здійснює свою господарську діяльність за такими видами - 46.90 неспеціалізована оптова торгівля, 47.19 інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинами та 68.20 - надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна;
- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 07.07.2021, яка вказує, що працювала у фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на посаді продавця непродовольчих товарів;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 08.07.2021.
Доказів, які б спростовували вказані обставини суду не надано.
Таким чином суд приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП.
Водночас, належним чином оформлений протокол про адміністративне правопорушення від 08 липня 2021 року надійшов до суду 21 грудня 2021 року, тобто після закінчення визначених ст.38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення, тому провадження у справі необхідно закрити.
Керуючись статтями 38, 247, 256, 283, 284 КУпАП, суддя
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП.
Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.41 КУпАП, - у зв'язку із закінченням строку для накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
СуддяТ. В. Денисюк