10 січня 2022 року м. Чернігівсправа № 927/1185/21
Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., за правилами загального позовного провадження, в відкритому судовому засіданні розглянуто клопотання позивача - Фермерського господарства «Плисківське» про витребування доказів у справі
за позовом: Фермерського господарства «Плисківське»,
вул. Молодіжна, 93б, с. Плиски, Борзнянський район, Чернігівська область, 16453;
електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1; ІНФОРМАЦІЯ_2;
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро»,
вул. Київська, буд. 54, м. Борзна, Борзнянський район, Чернігівська область, 16400;
електронна адреса: e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3;
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області,
вул. Незалежності, 33, с. Плиски, Борзнянський район, Чернігівська область, 16453;
e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4;
предмет спору: про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень
за участю повноважних представників сторін:
від позивача: Висіцька І. - адвокат, ордер серія АА №1116775, видано 11.11.2021;
від відповідача: Тертична В.П. - адвокат, ордер серія КР №147242, видано 07.12.2021;
від третьої особи: не прибув.
19.11.2021, надійшов позов Фермерського господарства "Плисківське" (надалі - ФГ "Плисківське") до Товариства з обмеженою відповідальністю "Плиски-Агро" (надалі - ТОВ "Плиски-Агро"), з урахуванням заяви про зміну предмету спору (прийнятої судом), з проханням:
1) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу): індексний номер: 29733995 від 24.05.2016 16:37:22, прийняте державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Борзнянської районної державної адміністрації Товстим Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію за TOB "Плиски-Агро" (код ЄДР 34275671) права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 7420880800:03:001:0019 площею 6,7941га, цільове призначення - "для ведення особистого селянського господарства", номер запису Державного реєстру прав про інше речове право (спеціальний розділ): 14641623, та припинити право оренди ТОВ «Плиски-Агро» на земельну ділянку з кадастровим номером 7420880800:03:001:0019, що зареєстровано на підставі вказаного рішення відповідно договору оренди землі б/н від 22.08.2013;
2) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу): індексний номер: 29734419 від 24.05.2016 16:51:23, прийняте державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Борзнянської районної державної адміністрації Товстим Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію за TOB "Плиски-Агро" (код ЄДР 34275671) права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 7420880800:03:001:0025 площею 5,7235га, цільове призначення - "для ведення особистого селянського господарства", номер запису Державного реєстру прав про інше речове право (спеціальний розділ): 14642015, та припинити право оренди ТОВ «Плиски-Агро» на земельну ділянку з кадастровим номером 7420880800:03:001:0025, що зареєстровано на підставі вказаного рішення відповідно договору оренди землі б/н від 22.08.2013;
3) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу): індексний номер: 29734665 від 24.05.2016 17:01:01, прийняте державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Борзнянської районної державної адміністрації Товстим Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію за TOB "Плиски-Агро" (код ЄДР 34275671) права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 7420880800:03:001:0029 площею 7,5969га, цільове призначення - "для ведення особистого селянського господарства", номер запису Державного реєстру прав про інше речове право (спеціальний розділ): 14642265, та припинити право оренди ТОВ «Плиски-Агро» на земельну ділянку з кадастровим номером 7420880800:03:001:0029, що зареєстровано на підставі вказаного рішення відповідно договору оренди землі б/н від 22.08.2013;
4) визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу): індексний номер: 29735101 від 24.05.2016 17:17:38, прийняте державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Борзнянської районної державної адміністрації Товстим Сергієм Анатолійовичем про державну реєстрацію за TOB "Плиски-Агро" (код ЄДР 34275671) права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 7420880800:03:001:0048 площею 4,9854га, цільове призначення - "для ведення особистого селянського господарства", номер запису Державного реєстру прав про інше речове право (спеціальний розділ): 14642686, та припинити право оренди ТОВ «Плиски-Агро» на земельну ділянку з кадастровим номером 7420880800:03:001:0048, що зареєстровано на підставі вказаного рішення відповідно договору оренди землі б/н від 22.08.2013.
У даному позові об'єднано 4 немайнові вимоги.
Позов обґрунтовано порушенням оскаржуваними рішеннями державного реєстратора речових прав позивача на спірні земельні ділянки, що надані йому в оренду на підставі рішення Плисківської сільської ради (8-ї сесії 8-го скликання) від 27.05.2021 №196-8/VIII за договором оренди землі б/н від 28.05.2021, що до цього часу не зареєстровані за позивачем з підстав наявності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про державну реєстрацію речового права (права оренди) на спірні земельні ділянки за іншою юридичною особою - ТОВ "Плиски-Агро", запис про право якого внесено на підставі договору оренди землі б/н від 22.08.2013, що, як вважає позивач, є невчиненим, оскільки при укладенні цього правочину сторонами порушено Порядок реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) (затверджений постановою КМУ від 24.01.2000 №119).
Ухвалою суду від 22.11.2021 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі за правилами загального позовного провадження. Цією ж ухвалою суду до участі в справі, в порядку частини 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Плисківську сільську раду Борзнянського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04414885); учасникам справи встановлено процесуальні строки для подачі письмових заяв по суті спору.
09.12.2021, від відповідача, засобами поштового зв'язку, в установлений судом строк надійшов відзив на позовну заяву (завчасно направлений на адреси позивача та третьої особи), в якому проти задоволення позову заперечував у повному обсязі пояснюючи, що в 2013 році, на виконання розпорядження Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області від 17.06.2013 №216 «Про дозвіл ТОВ «Плиски-Агро» на розробку технічної документації із землеустрою щодо надання в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) і проектних доріг для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Великозагорівської сільської ради», ПП «Меридіан-М» на замовлення ТОВ «Плиски-Агро» розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок невитребуваних паїв та проектних доріг в натурі (на місцевості) з метою надання в оренду ТОВ «Плиски-Агро» із земель колишнього КСП «Україна» на території Великозагорівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, на підставі якої виділено в натурі (на місцевості) 30 земельних ділянок (з яких 3 - проектні дороги) із земель реформованого КСП «Україна» на території Великозагорівської сільської ради з чітким визначенням координат поворотних точок, зовнішніх меж/опису суміжних землевласників (землекористувачів), точної площі, цільового призначення та категорії земель, з присвоєнням зазначеним земельним ділянкам кадастрових номерів.
Таким чином, 22.08.2013, на виконання розпорядження голови Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області від 05.08.2013 №273 (з додатками), між Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області (надалі - Борзнянська РДА) (орендодавець) та TOB «Плиски-Агро» (орендар) укладено договір оренди землі від 22.08.2013 б/н, за умовами якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування як сформовані земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 27 невитребуваних земельних паїв та проектні дороги загальною площею 144,8056га на території Великозагорівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області за адміністративною межею населених пунктів сільради.
З урахуванням наведених обставин, за доводами відповідача, з огляду на приписи частини 4 статті 79-1 Земельного кодексу України, до спірних правовідносин не підлягає застосуванню пункт 2 Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) (затверджений постановою КМУ від 24.01.2000 №119), на зміст якого посилається позивач, обґрунтовуючи заявлені вимоги.
20.12.2021, від позивача, засобами поштового зв'язку, в установлений судом строк надійшла відповідь на відзив (завчасно направлена на адреси відповідача та третьої особи) з зазначенням, що відповідно до статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 №3613-VI (у редакції чинній на момент існування спірних правовідносин) державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку. Згідно з даними Державного земельного кадастру (надалі - ДКЗ) державну реєстрацію спірних земельних ділянок у Реєстрі проведено 07.04.2016 (витяг з ДЗК додано до відповіді на відзив). За доводами позивача, оскільки спірні земельні ділянки зареєстровано в ДЗК у 2016 році, відповідно їх сформовано у 2016 році. З наведеного слідує, що за договором оренди землі від 22.08.2013 б/н передавались невитребувані земельні частки (паї), оскільки такі частки (паї) були сформовані в земельні ділянки лише 07.04.2016, а тому указаний договір підлягав державній реєстрації на підставі Порядку реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) (затвердженого постановою КМУ від 24.01.2000 №119), що не дотриманий сторонами цього правочину.
У відповіді на відзив позивач повідомив, що оскільки в відзиві на позов ТОВ «Плиски-Агро» стверджує про формування спірних земельних ділянок у 2013 році, що для вирішення даної справи має принципове значення, то після ознайомлення з відзивом на позов, позивачем направлено адвокатські запити:
- до відділу Держгеокадастру у Борзнянському районі Чернігівської області, яким зареєстровано земельні ділянки 07.04.2016, для з'ясування питання такої реєстрації та отримання копії документації із землеустрою, на підставі якої здійснено формування (проведена державна реєстрація) спірних земельних ділянок;
- до Борзнянської районної державної адміністрації, для отримання копії розпорядження №273 від 05.08.2013, на підставі якого укладений договір оренди землі б/н від 22.08.2013.
У підготовчому засіданні 10.01.2022, представник позивача заявила клопотання про поновлення строку для подачі доказів та про витребування запитуваних нею документів, оскільки на день слухання справи нею не отримано відповіді на адвокатські запити (належним чином засвідчені копії яких додано до матеріалів справи).
Додатково, представник позивача, в судовому засіданні просила витребувати в фізичної особи - підприємця Козішкурт Марини Володимирівни, як розробника, копії землевпорядної документації, на підставі якої 07.04.2016 здійснено формування (проведена державна реєстрація) спірних земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. Повідомила, що попередньо (17.12.2021) нею скеровано відповідний адвокатський запит №1612/004 (поштове відправлення 0113515632882), однак відповіді до цього часу не отримано (про що до суду надано відповідні докази).
Представник відповідача, у підготовчому засіданні 10.01.2022, при вирішенні клопотань про витребування доказів у Ніжинської РДА (правонаступника Борзнянської РДА) та відділу Держгеокадастру Борзнянського району Чернігівської області поклалась на розсуд суду та повідомила, що нею скеровано адвокатський запит до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області для з'ясування наведених вище питань, строк розгляду якого ще не сплинув; проти витребування доказів у ФОП Козішкурт М.В. заперечила.
За частиною 1 статті 81 ГПК України учасник справи в разі неможливості самостійно надати доказ вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подано в строк, зазначений частинами 2 та 3 статті 80 цього Кодексу. За частиною 3 наведеної норми, відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Згідно з частиною 1 статті 119 ГПК України суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, установлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом установлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до частини 2 статті 81 ГПК України в клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;
5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.
Судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, установлених законом (частина 3 статті 13 ГПК України). Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина 1 статті 14 ГПК України).
Частиною 4 статті 81 ГПК України встановлено, що в разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
За частиною 4 статті 74 ГПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Виходячи з предмета заявленого позову, в межах даної справи підлягає дослідженню та встановленню судом обставини формування та державної реєстрації земельних ділянок, що передані в строкове оплатне користування ТОВ «Плиски-Агро» за договором оренди землі від 22.08.2013 б/н, укладеного між Борзнянською РДА та ТОВ «Плиски-Агро».
Враховуючи, що необхідність витребування додаткових доказів у справі зумовлена обставинами, наведеними відповідачем у відзиві на позовну заяву, суд визнав поважними причини пропуску позивачем строку подання клопотання про витребування доказів у справі, та з метою повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин цієї справи, частково задовольнив клопотання позивача щодо витребування запитуваних документів.
Судом, за клопотанням позивача, витребувано:
- у Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04061636) (правонаступника прав та обов'язків Борзнянської РДА) належним чином завірену копію розпорядження Борзнянської районної державної адміністрації №273 від 05.08.2013 (з усіма додатками), на підставі якого укладено договір оренди землі від 22.08.2013 б/н.
Судом установлено, що позивачем помилково скеровано адвокатський запит про отримання копії землевпорядної документації, на підставі якої 07.04.2016 внесено відомості до ДКЗ про спірні земельні ділянки, до структурного підрозділу юридичної особи. Відтак, керуючись частиною 4 статті 74 ГПК України, суд вважає за необхідне витребувати запитувані позивачем документи в Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39764881), як юридичної особи, відділом якої внесено відповідні відомості до ДЗК (з наявним у матеріалах справи витягом з Реєстру).
Судом установлено строк для подання запитуваних документів по 20.01.2022.
Судом, беручи до уваги усні заперечення представника відповідача в судовому засіданні, відмовлено в задоволенні клопотання позивача про витребування в ФОП Козішкурт М.В. належним чином засвідчених копій землевпорядної документації відносно спірних земельних ділянок, оскільки всупереч приписам п.3 частини 2 статті 81 ГПК України, позивачем не надано до матеріалів справи належних доказів на підтвердження того, що запитувана особа є розробником такої документації. Витяг з ДКЗ відносно земельної ділянки за кадастровим номером 7420880800:03:001:0019 (доданий до відповіді на відзив), такої інформації (всупереч доводам представника позивача) не містить.
Суд вважає за необхідне звернути увагу, що виходячи зі змісту частин 6 - 8 статті 81 ГПК України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ в установлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
За частиною 3 статті 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження в справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Граничні строки підготовчого провадження в даній справі спливають 20.01.2022. Приймаючи до уваги необхідність витребування додаткових доказів у справі, суд вважає за необхідне за власної ініціативи продовжити строки підготовчого провадження в справі на 30 календарних днів (по 21.02.2022 включно).
Таким чином, враховуючи необхідність витребування доказів у справі, суд, відповідно до частини 5 статті 183 ГПК України, вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та витребувати запитувані позивачем документи.
Керуючись статтями 13, 42, 46, 50, 74, 80, 81, 119, 177, 182-184, 202, 234, 235 ГПК України, господарський суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.
2. Поновити позивачу - Фермерському господарству «Плисківське» строк на подання клопотання про витребування доказів у даній справі.
3. Витребувати, в порядку статей 74, 81 ГПК України, в Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області (вул. Батюка, буд. 5А, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600; код ЄДРПОУ 04061636), як правонаступника Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04061866) належним чином завірену копію розпорядження Борзнянської районної державної адміністрації №273 від 05.08.2013 (з додатками), на підставі якого укладено договір оренди землі від 22.08.2013 б/н.
Указані документи мають бути подані до суду в строк до 20.01.2022.
4. Витребувати, в порядку статей 74, 81 ГПК України, в Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (проспект Миру, 14, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39764881) належним чином засвідчені копії землевпорядної документації, на підставі якої 07.04.2016 до Державного земельного кадастру внесено відомості про спірні земельні ділянки (проведено державну реєстрацію), за кадастровими номерами: 7420880800:03:001:0019; 7420880800:03:001:0025; 7420880800:03:001:0029; 7420880800:03:001:0048.
Указані документи мають бути подані до суду в строк до 20.01.2022.
5. У задоволенні клопотання ФГ «Плисківське» про витребування в фізичної особи - підприємця Козішкурт Марини Володимирівни копії землевпорядної документації на підставі якої 07.04.2016 до Державного земельного кадастру внесено відомості про спірні земельні ділянки (проведено державну реєстрацію), відмовити.
6. Відкласти підготовче засідання в справі на 26 січня 2022 р. о 12:30.
Ухвала суду є виконавчим документом, набирає законної сили з моменту її оголошення, та є обов'язковою до виконання на всій території України.
Сторонам: при направленні в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України, документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.
Суд вважає за необхідне звернути увагу, що відповідно до статті 135 ГПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу в сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (від 2270грн до 22700грн) у випадках невиконання процесуальних обов'язків (у тому числі ненадання запитуваних судом документів в установлений строк).
Дана ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 11.01.2022.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/
Суддя А.В. Романенко