73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
25.05.2010 Справа № 15/88-ПН-10
Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Приватного підприємства "Терен", м.Херсон
до Управління житлового господарства виконавчого комітету Херсонської міської ради, м.Херсон
про спонукання до виконання умов договору
за участю
представників сторін:
від позивача - Авер'янова С.Б. - представник, довір. від 07.05.2010р.
від відповідача - Серогодська Т.І. - представник, посвідчення №2480 від 2009р.
Позивач звернувся з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача здійснити дії щодо забезпечення виконання умов договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
У судовому засіданні позивач заявив клопотання про уточнення позовних вимог та просить зобов'язати Управління житлового господарства вчинити дії щодо забезпечення виконання договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій шляхом видачі наказу щодо прийняття-передачі житлового фонду групи «Б» із визначенням дати приймання-передачі від попереднього підприємства переможцю конкурсу технічної та бухгалтерської документації, документів паспортного обліку та дати початку утримання житлового фонду.
Відповідач повідомив, що рішенням міської ради від 21.08.08р. № 911 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на утримання житлового фонду та прибудинкової території м. Херсона та визначення єдиного замовника з утримання житлового фонду і прибудинкової території міської територіальної громади» управління визнано єдиним замовником конкурсу на утримання житлового фонду та прибудинкової території, незалежно від перебування житлового фонду на балансі комунальних підприємств. Відповідно до зазначеного рішення на підставі рекомендацій та висновків постійної депутатської комісії з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, транспорту, зв'язку, енергозбереження, енергопостачання, екології та охорони навколишнього середовища управлінням було створено конкурсну комісію, яка на закритому засіданні 26.04.2010 року визначила переможців конкурсу на у тримання будинків і споруд та прибудинкових територій по певним групам. Шляхом відкритого голосування конкурсна комісія визнала найкращою конкурсною пропозицією в групі Б приватне підприємство «Терен»та визнала його переможцем конкурсу. 27 квітня 2010 року між управлінням та ПП «Терен»укладено договір на утримання будинків і споруд. Наказ на передачу будинків на утримання будинків ПП «Терен» управлінням не видався, оскільки рішенням міської ради від 12.05.2010 створено тимчасову контрольну комісію з перевірки проведення конкурсу на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Розглянувши матеріали справи, клопотання позивача та вислухавши представників сторін, суд -
Відповідно до ст.22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. Клопотання позивача не змінює предмету позову та не збільшує і не зменшує позовних вимог, а лише уточнює ці вимоги, оскільки позивач вказав яку умову договору він просить зобов'язати відповідача виконати. За таких умов клопотання позивача задовольняється і позов розглядається з вимогами наступного змісту: зобов'язати Управління житлового господарства вчинити дії щодо забезпечення виконання договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій шляхом видачі наказу щодо прийняття-передачі житлового фонду групи «Б»із визначенням дати приймання-передачі від попереднього підприємства переможцю конкурсу технічної та бухгалтерської документації, документів паспортного обліку та дати початку утримання житлового фонду.
26 квітня 2010 року комісією, створеною наказом начальника управління житлового господарства від 19.03.10 р. №32 «Про створення комісії для підготовки та проведення конкурсу на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у м.Херсоні», було проведено конкурс на утримання житлових будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому фонді міської ради по групам, відповідно до черговості за літерами Г, Б, В, А.
За результатами проведеного конкурсу Приватне підприємство «Терен»було визначено переможцем в групі «Б», що підтверджується витягом з протоколу №4 закритого засідання конкурсної комісії по підготовці та проведенню конкурсу на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 26.04.2010 р.
Згідно п.3.3 Порядку проведення конкурсу з надання житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ №631 від 21.07.2005 року, з переможцем конкурсу укладається протягом п'яти календарних днів після прийняття конкурсною комісією рішення договір на надання послуг.
27 квітня 2010 року між Управлінням житлового господарства (Замовник) і Приватним підприємством «Терен»(Виконавець) було укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Згідно п.1.1 Договору його предметом є передача Замовником Виконавцю функцій з утримання житлових будинків і споруд та прибудинкових територій, надання житлово-комунальних послуг та проведення розрахунків з квартиронаймачами і власниками житлових приміщень. Відповідно до п.1.3 Договору для надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій передаються житлові будинки групи «Б», в якій конкурсною комісією по підготовці та проведенню конкурсу на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 26.04.2010 р. (протокол №4) Виконавця визнано переможцем.
Таким чином, для реалізації Виконавцем своїх договірних зобов'язань з утримання житлових будинків та прибудинкових територій Замовник повинен здійснити передачу функцій, зазначених у п.1.1 Договору та передачу житлових будинків групи, в якій Виконавця визнано переможцем (група «Б»).
27 квітня 2010 року між Управлінням житлового господарства та Приватним підприємством «Терен», переможцем конкурсу на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у м. Херсоні в групі «Б», було укладено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Однак позивач не може приступити до виконання своїх зобов'язань за договором, оскільки відповідачем (Замовником) не здійснюється передача функцій з утримання житлових будинків і споруд та прибудинкових територій, надання житлово-комунальних послуг та проведення розрахунків з квартиронаймачами і власниками житлових приміщень (п.1.1 договору).
Рішенням конкурсної комісії, яке оформлено протоколом №3 закритого засідання конкурсної комісії по підготовці та проведенню конкурсу на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 26.04.2010 року замовнику конкурсу - Управлінню житлового господарства, доручено після укладання договорів на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій видати накази по кожній окремій групі А, Б, В, Г щодо прийняття-передачі житлового фонду із визначенням дати до якої попереднє підприємство передасть технічну та бухгалтерську документацію (особисті рахунки, інформацію щодо наявності дебіторської/кредиторської заборгованості, тощо) документи паспортного обліку, а переможець прийме технічну та бухгалтерську документацію (особисті рахунки, інформацію щодо наявності дебіторської/кредиторської заборгованості, тощо), документи паспортного обліку, та розпочне утримання житлового фонду.
Таким чином, виконання умов договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій може бути забезпечено шляхом видачею відповідачем зазначеного наказу у відповідності до рішення конкурсної комісії.
Відповідно до ст.173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
За таких умов позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.Позов задовольнити у повному обсязі.
2.Зобов'язати Управління житлового господарства виконавчого комітету Херсонської міської ради, м.Херсон, вул.Радянська, 45, код ЄДРПОУ 26186404 вчинити дії щодо забезпечення виконання договору №3 від 27 квітня 2010 року про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій шляхом видачі наказу щодо прийняття-передачі житлового фонду групи «Б»із визначенням дати приймання-передачі від попереднього підприємства переможцю конкурсу на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в групі "Б" Приватному підприємству "Терен", м.Херсон, вул.Благоєва 1 кв. 159, код ЄДРПОУ 31917927 технічної та бухгалтерської документації, документів паспортного обліку та дати початку утримання житлового фонду.
3.Стягнути з Управління житлового господарства виконавчого комітету Херсонської міської ради, м. Херсон вул.Радянська,45 код ЄДРПОУ 26186404, р/рахунок невідомі, на користь Приватного підприємства «Терен», м. Херсон, вул.Благоєва, буд.1 кв.159 Код ЄДРПОУ 31917927, р/рахунки невідомі, 85(вісімдесят п'ять) грн. витрат по держмиту та 236(двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4.Після набрання рішенням законної чинності - видати накази.
5. Копії рішення надіслати сторонам по справі.
Суддя З.В. Клепай
Дата підписання рішення 26.05.2010р.
відповідно до вимог ст. 84 ГПК України