04 січня 2022 року
Київ
справа №9901/530/21
адміністративне провадження №П/9901/530/21
Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В.Е.,
розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення від 25 листопада 2021 року, -
25 грудня 2021 року ОСОБА_1 надіслав до Верховного Суду, як до суду першої інстанції, позовну заяву, в якій просить:
1. Визнати незаконним і скасувати рішення № 2261//15-21, прийняте 25.11.2021 року Вищою радою правосуддя в частині:
- звернутися до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області щодо притягнення до встановленої законом відповідальності адвоката Деканя М.В. за вчинення дій, що можуть мати ознаки втручання в діяльність судді;
- звернутися до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області щодо врахування вказаних обставин під час оцінювання результатів стажування ОСОБА_1 .
Перевіривши матеріали позовної заяви встановлено, що її подано з порушенням норм статті 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Вимоги, що пред'являються до змісту позовної заяви, чітко визначені у частині 5 статті 160 КАС України, відповідно до пунктів, зокрема, 2, 5, 9 якої у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Як вбачається зі позовної заяви, позивач звертаючись із вказаною позовною заявою порушив вимоги пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, оскільки не зазначив відповідача, та не зазначив усі його необхідні реквізити; а також свої реквізити.
За приписами частини четвертої статті 22, частини першої статті 266 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи, зокрема, щодо законності актів, дій чи бездіяльності Вищої ради правосуддя, а також законності рішень Вищої ради правосуддя.
Водночас, як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати незаконним і скасувати рішення № 2261//15-21, прийняте 25.11.2021 року Вищою радою правосуддя, в частині:
- звернутися до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області щодо притягнення до встановленої законом відповідальності адвоката Деканя М.В. за вчинення дій, що можуть мати ознаки втручання в діяльність судді.
Разом з тим, позивачем не обгрунтовано наявності його порушеного права у частині позовної вимоги щодо визнання незаконним та скасування рішення відповідача в частині звернення до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області щодо притягнення до встановленої законом відповідальності адвоката Деканя М.В. за вчинення дій, що можуть мати ознаки втручання в діяльність судді.
Таким чином, ОСОБА_1 , за необхідності, слід уточнити свої позовні вимоги з урахуванням положень статей 22 та 266 КАС України, викласти обставини на їх обґрунтування, та надати відповідні докази. Також, позивачу необхідно правильно вказати номер оскаржуваного рішення Вищої ради правосуддя.
Також, відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім цього, згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
За правилами частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270,00 гривні.
А тому позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 908 грн.
Судовий збір за подання позовної до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами:
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з наведеним та з урахуванням приписів частини першої статті 169 КАС України, Суд залишає позовну заяву без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання
- уточненої позовної заяви за кількістю учасників справи із зазначенням повного найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштового індексу; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначенням та наданням доказів, що підтверджують вказані обставини; обгрунтуванням порушення оскаржуваним рішенням, дією чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; вірного зазначення номера оскаржуваного рішення; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- документа про сплату судового збору в розмірі 908 грн.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення від 25 листопада 2021 року - залишити без руху.
Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви у спосіб, зазначений у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк позовна заява буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.
Суддя Верховного Суду В. Е. Мацедонська