ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 15/52529.06.10
За позовомДержавного підприємства «Київське обласне управління по будівництву та експлуатації автомобільних доріг»
до Дочірньої компанії «Укртрансгаз»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»
про стягнення 42 932 917,70 грн.
За розглядом скарги Дочірньої компанії «Укртрансгаз»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на бездіяльність Державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві
Суддя Морозов С.М.
Представники сторін:
від позивача: не з'явились
від відповідача (заявника): Овдіна Ю.Б. (довіреність №2-16 від 17.12.2009р.)
від Державної виконавчої служби: не з'явились.
Відповідачем подано до суду скаргу на бездіяльність Державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві у якій заявник просить суд визнати бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві неправомірною та зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві зняти арешт з грошових коштів відповідача..
Представники позивача та Державної виконавчої служби на розгляд скарги не з'явились, про судове засідання повідомлені належним чином.
Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка божника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали справи та пояснення відповідача по справі (заявника про розгляд скарги) у відкритому судовому засіданні, Господарський суд, -
Рішенням Арбітражного суду міста Києва від 06.12.2000р. у справі № 15/525 присуджено до стягнення з Дочірньої компанії "Укртрансгаз" на користь Обласного дорожнього фонду Київської області пені в сумі 22 595 218,00 грн. і на користь позивача держмита в сумі 1 700,00 грн. та інформаційних послуг в сумі 69,00 грн., в решті позову провадження припинено.
Постановою голови Арбітражного суду міста Києва від 09.04.2001р. № 04-1/11-1-15/525 про перевірку рішення в порядку нагляду рішення суду від 06.12.2000р. по справі №15/525 залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 14.09.2001р. рішення від 06.12.2000, постанову від 09.04.2001р. Арбітражного суду міста Києва у справі № 15/525 в частині стягнення з ДК "Укртрансгаз" на користь Обласного дорожнього фонду Київської області 22 595 218,00 грн. скасовано, в позові ДП "Київський облавтодор" до ДК "Укртрансгаз" про стягнення 22 595 218,00 грн. відмовлено, присуджено до стягнення з ДП "Київський облавтодор" на користь ДК "Укртрансгаз" витрат по сплаті державного мита в розмірі 1 700,00 грн., в іншій частині рішення від 06.12.2000р. та постанову від 09.04.2000р. Арбітражного суду міста Києва у справі № 15/525 залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду України від 11.12.2001р. відмовлено в порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 14.09.2001р. № 15/525.
Постановою Вищого господарського суду України від 28.10.2002р. постанову Вищого господарського суду України від 14.09.2001р. у справі № 15/525 скасовано, рішення Арбітражного суду міста Києва від 06.12.2000р. та постанову голови Арбітражного суду міста Києва від 09.04.2001р. по справі № 15/525 залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду України від 12.12.2002р. відмовлено у порушенні провадження з перегляду у касаційному порядку постанови Вищого господарського суду України від 28.10.2002р. у справі № 15/525.
На виконання рішення від 06.12.2000р. Господарським судом м. Києва було видано наказ № 15/525 від 31.10.2002р. про стягнення з Дочірньої компанії «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України»на рахунок Обласного дорожнього фонду Київської області на спеціальний рахунок Державного підприємства «Київське обласне управління по будівництву, ремонту та експлуатації автомобільних доріг»22 598 218,00 грн. пені за несвоєчасну сплату відрахувань на дорожні роботи, 1 700,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 69,00 грн. витрат по сплаті інформаційно-технічних послуг по забезпеченню судового процессу.
Постановою Державного виконавця ДВС Печерьського РУЮ № 1357/1 від 04.11.2002р. було відкрите виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду м. Києва від 31.10.2002р.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 03.07.2003р. задоволено заяву Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, рішення Арбітражного суду міста Києва від 06.12.2000р. по справі № 15/525 скасовано, Державному підприємству "Київське обласне управління по будівництву, ремонту та експлуатації автомобільних доріг" в позові відмовлено.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.05.2004р. задоволено заяву Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про поворот виконання рішення Арбітражного суду міста Києва № 15/525 від 06.12.2000, та присуджено до стягнення в поворот виконання рішення Арбітражного суду міста Києва від 06.12.2000 з Державного підприємства "Київське обласне управління по будівництву, ремонту та експлуатації автомобільних доріг" на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 1 565 316,79 грн.
Скаржник вказує, що державним виконавцем не було здійснено зняття арешту з коштів відповідача, який був накладений відповідно до постанови №1357/1 від 14.11.2002р. у зв'язку із скасуванням судового рішення, яке було підставою для відкриття виконавчого провадження.
Скаржник, відповідно до заявленої скарги, вказує на порушення виконавцем вимог статей 37, 38, 85 Закону України «Про виконавче провадження», які зобов'язують його виконати певні дії в разі закінчення виконавчого провадження.
Відповідно до ст. 1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Вказана норма встановлює спеціальний порядок обчислення строку звернення до господарського суду зі скаргою на дії державного виконавця, а саме пов'язує перебіг строку на оскарження із датою оскаржуваної дії (датою її вчинення, датою, коли скаржник дізнався про таку дію чи бездіяльність або коли дія мала бути вчинена).
Як свідчать матеріали справи рішення про скасування рішення Арбітражного суду міста Києва від 06.12.2000р. по справі № 15/525 (яке підлягало виконанню на підставі наказу від 31.10.2002р.) було прийняте Господарським судом міста Києва 03.07.2003р.
У відповідності до п. 4 ч. й ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»
виконавче провадження підлягає закінченню у випадку скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у 3-денний строк надсилається сторонам та суду або іншому органу (посадовій особі), які видали виконавчий документ. Постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, або до суду у 10-денний строк.
Згідно із ст. 38 вказаного закону у разі закінчення виконавчого провадження згідно із статтею 37 цього Закону припиняється чинність арешту майна боржника, скасовуються інші здійснені державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку з завершенням виконавчого провадження.
Таким чином, зважаючи на викладені вище факти та положення законодавства, закінчення виконавчого провадження та відповідне припинення чинності арешту мало відбутися в 2003 році. А як вбачається з листа ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві №255/1 від 29.06.2010р. виконавче провадження з виконання наказу від 31.10.2002р. було закінчено 30.07.2003 року.
Скаржником не подано доказів того, що на час звернення до господарського суду із скаргою арешт рахунків, накладений державним виконавцем постановою № 1357/1 від 14.11.2002 року, є чинним.
Крім того, відповідачу було відомо про те, що виконавче провадження мало бути закінчене ще в 2003 році, оскільки він був обізнаний з прийнятим господарським судом рішенням від 03.07.2003р., яким скасоване рішення Арбітражного суду міста Києва від 06.12.2000р. по справі №15/525. А матеріали справи містять докази того, що відповідач звертався до ДВС Печерського РУЮ м. Києва з заявою про зняття арешту ще 18.12.2009р. (заява відповідача №15817/6-024 від 18.12.2009р. міститься в матеріалах справи), а отже на той час він був обізнаний з бездіяльністю державного виконавця щодо зняття арешту з рахунків відповідача, що ним оскаржується.
Скарга на бездіяльність державного виконавця щодо знаття такого арешту подана відповідачем до Господарського суду м. Києва 24.02.2010р., про що свідчить відмітка канцелярії суду на першій сторінці заяви. Таким чином, скаржником порушено строк подачі скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби, встановлений ст. 121-2 ГПК України.
Окрім того, в ході розгляду скарги Дочірньої компанії «Укртрансгаз»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на бездіяльність Державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві судом було направлено запит до Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві для витребування інформації щодо номерів рахунків та банківських установ в яких вони відкриті, що арештовані в межах виконання рішення Арбітражного суду міста Києва від 06.12.2000р. у справі №15/525 згідно з Постановою державного виконавця Кущ В.В. №1357/1 від 14.11.2002р. про арешт коштів боржника.
Відповіддю №235/1 від 29.06.2010р. Відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві повідомив суд, що запитувана інформація, щодо номерів арештованих рахунків боржника в межах виконання рішення Арбітражного суду міста Києва від 06.12.2000р. у справі №15/525, не може бути надана, оскільки виконавче провадження закінчено 30.07.2003р. та передано до архіву. У зв'язку з закінченням терміну зберігання архівних справ виконавче провадження було знищено.
Відповідно до ст. 42 ГПК України правосуддя господарським судом здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Згідно зі ст. 43 ГПК України сторони, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Статтею 4 ГПК України визначено, що господарський суд вирішує спори на підставі Конституції України, Закону України «Про господарські суд», Господарського процесуального кодексу, інших законодавчих актів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Враховуючи все вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог Дочірньої компанії «Укртрансгаз»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»викладених у скарзі на бездіяльність Державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві, оскільки матеріали справи не підтверджують обставини на які посилається скаржник, та в зв'язку з закінченням строку оскарження такої бездіяльності.
Керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
У задоволенні скарги Дочірньої компанії «Укртрансгаз»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»на бездіяльність Державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві відмовити.
Ухвала підлягає оскарженню в порядку передбаченому ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя С.М. Морозов