83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
21.06.10 р. Справа № 41/12пн
Господарський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Приходько І.В.;
суддів Склярук О. І.;
Татенко В. М.;
при секретарі судового засідання - Давидовській Т. В.;
за участю представників сторін:
прокурор - Гармашова І. В. - посвідчення;
від позивача - не з'явився;
від відповідача - ОСОБА_2 - довіреність;
від третьої особи - не з'явився;
посадова особа Держкомзему - Ладигін В. В. - довіреність;
розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом прокурора Жовтневого району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради м. Маріуполь
до відповідача - приватного підприємця ОСОБА_4 м. Маріуполь,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову -Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області м. Донецьк,
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -
До господарського суду звернувся прокурор Жовтневого району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради м. Маріуполь з позовом до відповідача, приватного підприємця ОСОБА_4 м. Маріуполь, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову - Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області м. Донецьк, зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0012 га з земель житлової та громадської забудови Маріупольської міської ради, розташовану по АДРЕСА_1, привести вказану земельну ділянку в придатний для використання стан, включаючи знос окремого входу до квартири № 24 до вказаного будинку.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 19.03.2009 р. провадження по справі припинено на підставі п.1 ст.80 ГПК України.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 04.08.2009р. скасовано ухвалу господарського суду Донецької області від 19.03.2009р. та справу № 41/12пн направлено для розгляду до господарського суду Донецької області.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що у ході перевірки встановлений факт використання Приватним підприємцем ОСОБА_4 самовільно зайнятої земельної ділянки з земель житлової та громадської забудови Маріупольської міської ради, розташованої по АДРЕСА_1 вказаного будинку.
Представник позивача у судових засіданнях та письмових поясненнях до суду підтримав позовні вимоги заявлені прокурором.
Представник відповідача проти позовних вимог прокурора заперечив з тих підстав, що квартира № 24 належить відповідачу як громадянці та не має відношення до здійснення нею підприємницької діяльності. Надав до суду додаткові документи.
Представник відповідача надав клопотання б/н від 12.10.2009р. про зупинення провадження по справі № 41/12пн до вирішення спору, якій розглядається у Донецькому окружному адміністративному суді, а саме справи № 2а-15653/09/0570 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області про визнання дій з приводу перевірки ПП ОСОБА_4 08.12.2008р. неправомірними, визнання акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства б/н від 08.12.2008р. незаконним та скасування зазначеного акту перевірки, а також повернення незаконно сплачених коштів.
Представник третьої особи у судовому засіданні від 17.09.2009р. підтвердила обставини, що викладені у позовній заяві, вважає вимоги обґрунтованим та такими, що підлягають задоволенню.
Ухвалою від 22.10.2009р. відповідно до ст. 30 Господарського процесуального кодексу України судом залучено до участі у справі посадових осіб: Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області (далі - Інспекція), Міське комунальне підприємство „Маріупольське Бюро технічної інвентаризації” (далі - БТІ), Виконавчий комітет Маріупольської міської ради м. Маріуполь (далі - Виконком), для надання пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи.
Посадові особи міського комунального підприємства „Маріупольське Бюро технічної інвентаризації” та виконавчого комітету Маріупольської міської ради м. Маріуполь, для надання пояснень з питань що виникають під час розгляду справи не з'явились.
Від КП „БТІ” надійшло письмове пояснення № 502 від 13.11.2009р., в якому повідомлялось, що на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя № 2-7248/08 від 19.12.2008р. за ОСОБА_4 Зареєстровано право власності на нежитлове приміщення розташоване на АДРЕСА_1.
Відповідно до листа Маріупольської міської ради від 02.10.2009р. №031-382 ініційовано питання щодо скасування права власності на підставі ухвали Жовтневого суду м.Маріуполя від 15.01.2009 р., але вирішення зазначено питання залишено до розглядом в Донецькому апеляційному суді справи за нововиявленими обставинами з перегляду рішення по справі № 2-7248/08 від 19.12.2008р.
Посадова особа Інспекції повідомила, що на даний час відбувається реорганізація Інспекції, усі працівники звільнені.
Посадова особа Виконкому у письмових поясненнях №06-777 від 17.05.2010р. повідомила, що на підставі звернення приватного підприємця ОСОБА_4, що надійшло в Маріупольську міську раду 24 липня 2009, та доданих до нього документів (в тому числі: рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 29 січня 2010 у справі № 2-206/10; листа Міського комунального підприємства «Маріупольське бюро технічної інвентаризації» від 11.02.2010 № 43 відносно скасування права власності за ОСОБА_4, інформаційної довідки БТІ від 11.02.2010) відділом регулювання земельних відносин Маріупольської міської ради готується проект рішення Маріупольської міської ради відносно реконструкції квартири АДРЕСА_1 у магазин непродовольчих товарів та виділення земельної ділянки у користування.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що прокуратурою Жовтневого району м. Маріуполя за участю фахівців Південного регіонального відділу управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області проведено перевірку дотримання земельного законодавства ПП ОСОБА_4 За результатами вказаних дій складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства б/н від 08.12.2008р., згідно якого ПП ОСОБА_4 самовільно використовує земельну ділянку площею 0,0012га під приміщення окремого входу до АДРЕСА_1 без правовстановлюючих документів.
Крім того, суд враховує інформацію, яка надійшла з Жовтневого районного суду м.Маріуполя за № 19355 від 20.05.2010 р. про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_4 від 20.11.2008 р. про визнання права власності на нежитлове приміщення по АДРЕСА_1 (ухвала суду від 29.01.2010 р.) та повторної заяви від 29.03.2010 р. ОСОБА_4 щодо визнання права власності на спірну будівлю, яка була повернута з роз'ясненнями для прийняття заходів, визначених ст.119 ЦПК України.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив, що в обґрунтуванням вимог звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки прокурор та позивач посилаються на акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства б/н від 08.12.2008р.
Згідно наданої представником відповідача копії ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.04.2010р. по справі № 2а-15653/09/0570 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 м. Маріуполь, до Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області, про визнання дій з приводу перевірки ПП ОСОБА_4 08.12.2008р. неправомірними, визнання акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства б/н від 08.12.2008р. незаконним, скасування акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства б/н від 08.12.2008р., повернення незаконно сплачених коштів, було відкрито апеляційне провадження в зазначеній адміністративній справі з перегляду постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15.02.2010р.
Враховуючи викладене, для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі №41/12пн у зв'язку з неможливістю розгляду даної справи до розгляду по суті та набуття законної сили судового рішення по адміністративній справі № 2а-15653/09/0570.
Крім того, суд звертає увагу на той факт, що на даний час, згідно пояснень Виконкому, відділом регулювання земельних відносин Маріупольської міської ради готується проект рішення Маріупольської міської ради відносно спірного приміщення - реконструкції квартири АДРЕСА_1 у магазин непродовольчих товарів та виділення земельної ділянки у користування.
Керуючись статтями 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Зупинити провадження по справі № 41/12пн за позовом прокурора Жовтневого району м. Маріуполя в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради м. Маріуполь до приватного підприємця ОСОБА_4 м. Маріуполь, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову - Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області м. Донецьк, зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0012 га з земель житлової та громадської забудови Маріупольської міської ради, розташовану по АДРЕСА_1, привести вказану земельну ділянку в придатний для використання стан, включаючи знос окремого входу до квартири № 24 до вказаного будинку до розгляду по суті та набрання законної сили судового рішення по адміністративній справі № 2а-15653/09/0570.
Головуючий І. В. Приходько
судді О. І. Склярук
В. М. Татенко
Суддя
Вик.: .Давидовська Т. В.
Надруковано 6 прим.