Справа № 716/885/17
05.01.2022 м.Заставна
Слідчий суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора та слідчого в порядку ст.303-307 КПК України,
Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора та слідчого в порядку ст.ст.303-307 КПК України в якій просить зобов'язати останніх відновити досудове розслідування.
Свої вимоги мотивує тим, що 15.04.2013 внесено відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за №42013270240000007. Процесуальний нагляд на даний час здійснюється прокурорами Чернівецької окружної прокуратури, а досудове розслідування проводиться слідчими СВ №1 (м.Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області.
27.08.2013 слідчим винесено постанову про оголошення його в розшук.
В період з 27.08.2013 до 22.01.2016 сторона обвинувачення неодноразово зупиняла досудове розслідування на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України.
22.01.2016 прокурор виніс постанову про відновлення досудового розслідування у зв'язку із тим, що його місцезнаходження встановлено Укрбюро Інтерполу, а тому виникла необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва та можливість надіслати клопотання про його видачу (екстрадицію) за місцем його проживання в ФРН.
26.02.2016 слідчим ініційовано виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, складено та погоджено клопотання про його видачу (екстрадицію) в Україну, а слідчим суддею обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою.
В період з 15.03.2016 по 17.05.2021 тривало виконання процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва, оскільки компетентні органи ФРН розглядали клопотання компетентних органів України про видачу (екстрадицію) його в Україну.
17.05.2021 федеральне відомство юстиції ФРН надіслало до Офісу Генерального прокурора України листа у якому повідомило, що його екстрадиція до України неможлива з огляду на приписи національного законодавства.
Скаржник вважає, що проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва завершено, а його місцезнаходження встановлене 22.01.2016. Саме тому, у сторони обвинувачення виник обов'язок відновити та продовжити досудове розслідування, однак провадження по справі зупинене з невідомих йому підстав.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу свого підзахисного ОСОБА_4 повністю з мотивів викладених в ній. Вважає, що в межах даного кримінального провадження орган досудового розслідування або прокурор зобов'язані відновити провадження, оскільки місцезнаходження його підзахисного встановлено та в межах даного провадження не проводяться процесуальні дії в межах міжнародного співробітництва.
В судове засіданні від прокурора Заставнівського відділу Чернівецької окружної прокуратури надійшли письмові пояснення зі змісту яких вбачається, що у органу прокуратури наявні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 ухиляється від органів досудового розслідування, а тому існують підстави для здійснення його розшуку та зупинення провадження на підставі постанови слідчого від 04.06.2021. Також просив проводити розгляд скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України без участі прокурора.
Також від начальника віддідлення №1 (м.Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області надійшло клопотання про розгляд скарги без його участі.
Вислухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Встановлено, що 15.04.2013 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за №42013270240000007 відносно підозрюваного ОСОБА_4 за ст.191 ч.3 КК України. Процесуальний нагляд в даному кримінальному провадженні на даний час здійснюється прокурорами Чернівецької окружної прокуратури, а досудове розслідування проводиться слідчими СВ №1 (м.Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області. Сторона захисту вважає, що на даний час є підстави для відновлення провадження по справі у зв'язку з тим, що місцезнаходження підозрюваного встановлено та наразі не проводяться будь-які дії в межах міжнародного співробітництва, оскільки Федеральне відомство юстиції ФРН відмовило в проведенні екстрадиції підозрюваного.
Відповідно до вимог ст.ст.280-282 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру зокрема у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного . До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов'язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв'язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов'язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.
Слідчим суддею встановлено, що на даний час органом досудового розслідування в межах даного кримінального провадження винесено постанову про зупинення досудового розслідування від 04.06.2021 на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України, тобто на підставі розшуку підозрюваного ОСОБА_4 . Дана постанова була об'єктом перевірки на предмет її законності слідчим суддею та залишена в силі.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що матеріали кримінального провадження, які неодноразово вивчалися в ході розгляду скарг поданих в порядку ст.303 КПК України, не містять жодних відомостей на які посилається сторона захисту щодо відмови Федерального відомства юстиції ФРН у видачі (екстрадиції) підозрюваного ОСОБА_4 українській стороні. Будь-які матеріали або докази цього не надані також і стороною захисту.
Натомість матеріали кримінального провадження свідчать про те, що на даний час підозрюваний ОСОБА_4 перебуває за кордоном, орган досудового розслідування позбавлений об'єктивної можливості в передбачений процесуальним законом спосіб проводити з останнім процесуальні дії.
Саме тому, вважаю, що відсутні підстави зобов'язувати орган досудового розслідування та прокурора на даний час відновлювати досудове розслідування в межах кримінального провадження №42013270240000007 відносно підозрюваного ОСОБА_4 за ст.191 ч.3 КК України.
Відповідно до норм кримінально-процесуального законодавства вищевказані особи є самостійними в своїй процесуальній діяльності та за наявності певних умов можуть самостійно прийняти рішення про необхідність відновлення провадження по справі.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що підстав для задоволення скарги не має, оскільки остання об'єктивно не підтверджена, а тому в її задоволенні необхідно відмовити.
Керуючись ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора та слідчого в порядку ст.303-307 КПК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5