29.12.2021 227/5035/21
29 грудня 2021 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, командира кулеметного взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,
З ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Як вбачається із складу правопорушення, зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП від 14.12.2021 року, 06.12.2021 року близько 21:00 години посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході проведення профілактичних заходів, щодо попередження вживання військовослужбовцями спиртних напоїв та заборони виконання ними службових обов'язків у нетверезому стані на території тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_2 в населеному пункті АДРЕСА_2 , старшого лейтенанта ОСОБА_1 та ще 4 військовослужбовців цієї ж військової частини виявлено з ознаками алкогольного сп'яніння за допомогою пристрою "Алконт-М" зав. №00253-15 встановлено ступінь алкогольного сп'яніння у наступних військовослужбовців: старшого лейтенанта ОСОБА_1 - 0,39 проміле, солдата ОСОБА_2 - 1,58 проміле, солдата ОСОБА_3 - 2.01 проміле, старшого сержанта ОСОБА_4 -0,31 проміле. Відповідно до ст. 33 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України старший лейтенант ОСОБА_1 будучи старшим за військовим званням та службовим становищем у підрозділі не вимагав додержання військової дисципліни від молодших за військовим званням, які повинні беззастережно виконувати зазначені вимоги старших за військовим званням, чим допустив порушення ними військової дисципліни та вживання спиртних напоїв. Враховуючи вище викладене, в діях старшого лейтенанта ОСОБА_1 вбачаються ознаки недбалого ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого період.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину в зазначеному правопорушенні визнав та просив його суворо не карати, зазначивши, що дійсно допустив порушення Статуту через погане самопочуття, через що і вжив того вечора спиртні напої, після чого ліг відпочивати, в зв"язку із чим не здійснював контроль за підлеглими.
Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, з наступних підстав:
Відповідно до ст.1 ЗУ «Про оборону України»(далі ЗУN 1932-XII), оборона України - це система політичних, економічних, соціальних, воєнних, наукових, науково-технічних, інформаційних, правових, організаційних, інших заходів держави щодо підготовки до збройного захисту та її захист у разі збройної агресії або збройного конфлікту.
Збройна агресія, відповідно до вказаного закону - це застосування іншою державою або групою держав збройної сили проти України. Збройною агресією проти України вважається будь-яка з таких дій: вторгнення або напад збройних сил іншої держави або групи держав на територію України, а також окупація або анексія частини території України; блокада портів, узбережжя або повітряного простору, порушення комунікацій України збройними силами іншої держави або групи держав; напад збройних сил іншої держави або групи держав на військові сухопутні, морські чи повітряні сили або цивільні морські чи повітряні флоти України; засилання іншою державою або від її імені озброєних груп регулярних або нерегулярних сил, що вчиняють акти застосування збройної сили проти України, які мають настільки серйозний характер, що це рівнозначно переліченим в абзацах п'ятому - сьомому цієї статті діям, у тому числі значна участь третьої держави у таких діях; дії іншої держави (держав), яка дозволяє, щоб її територія, яку вона надала в розпорядження третьої держави, використовувалася цією третьою державою (державами) для вчинення дій, зазначених в абзацах п'ятому - восьмому цієї статті; застосування підрозділів збройних сил іншої держави або групи держав, які перебувають на території України відповідно до укладених з Україною міжнародних договорів, проти третьої держави або групи держав, інше порушення умов, передбачених такими договорами, або продовження перебування цих підрозділів на території України після припинення дії зазначених договорів.
Поняття особливого періоду, згідно вищевказаного закону визначається, як період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Відповідно до ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Відповідно до ЗУ «Про боротьбу з тероризмом», антитерористична операція - це комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та припинення терористичної діяльності, звільнення заручників, забезпечення безпеки населення, знешкодження терористів, мінімізацію наслідків терористичної діяльності. Район проведення антитерористичної операції - це визначені керівництвом антитерористичної операції ділянки місцевості або акваторії, транспортні засоби, будівлі, споруди, приміщення та території чи акваторії, що прилягають до них і в межах яких проводиться зазначена операція. Антитерористична операція проводиться лише за наявності реальної загрози життю і безпеці громадян, інтересам суспільства або держави у разі, якщо усунення цієї загрози іншими способами є неможливим. Рішення щодо проведення антитерористичної операції приймається залежно від ступеня суспільної небезпеки терористичного акту керівником Антитерористичного центру при Службі безпеки України за письмовим дозволом Голови Служби безпеки України або керівником координаційної групи відповідного регіонального органу Служби безпеки України за письмовим дозволом керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України, погодженим з Головою Служби безпеки України. Про рішення щодо проведення антитерористичної операції негайно інформується Президент України. За рішенням керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України до широкомасштабних, складних антитерористичних операцій у районі їх проведення залучаються та використовуються сили та засоби (особовий склад та спеціалісти окремих підрозділів, військових частин, зброя, бойова техніка, спеціальні і транспортні засоби, засоби зв'язку, інші матеріально-технічні засоби) Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції, Національної гвардії України, Збройних Сил України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону, та органів охорони державного кордону, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, Управління державної охорони України.
Указом Президента України N 405/2014 від 14 квітня 2014 року введене в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України".
Стаття 10 Закону України "Про боротьбу з тероризмом" передбачає, що антитерористична операція проводиться лише за наявності реальної загрози життю і безпеці громадян, інтересам суспільства або держави у разі, якщо усунення цієї загрози іншими способами є неможливим.
Стаття 18 Закону України "Про боротьбу з тероризмом» передбачає, що антитерористична операція вважається завершеною, якщо терористичний акт припинено та ліквідовано загрозу життю і здоров'ю заручників та інших людей, які знаходилися в районі її проведення. Рішення про припинення антитерористичної операції приймається керівником оперативного штабу з управління цією операцією.
Згідно Указа Президента України № 116/2018 від 30.04.2018 року введено в дію Рішення РНБО від 30.04.2018 року" Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» та розпочато проведення операції Об"єднаних Сил по забезпеченню національної безпеки та оборони, відсічі та стриманню військової агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях відповідно до плану операції Об"єднаних Сил.
Таким чином, вбачається, що компетентними органами державної влади України визнано факт існування в державі загрози суверенітету і територіальній цілісності України, загрози життю та здоров'ю людей на території Донецької та Луганської областей, тобто на території Донецької області діє особливий період.
Крім того, слід зазначити, що ч.9 ст.23 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу», передбачає строки військової служби в особливий період (крім проведення мобілізації та введення воєнного стану) для військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та строк контракту яких закінчився, військова служба може бути продовжена за новими контрактами на строки, визначені частиною четвертою цієї статті, крім випадків, визначених абзацом другим частини третьої цієї статті.Тобто, зі змісту вказаної норми вбачається, що особливий період може існувати також і в інших випадках ніж ті, що визначені в понятті особливого періоду, зазначеного в ЗУ «Про оборону України» та ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що дії ОСОБА_1 вчинені останнім в умовах особливого періоду.
Вина ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП доводиться протоколом № ДНК-2/3373 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, від 14.12.2021 року; копією витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по строковій частині) від 11.03.2021 № 65; копією витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по строковій частині) від 08.11.2021 № 251; результатами тестів за допомогою приладу Алконт-М, яким встановлено ступінь алкогольного сп'яніння у наступних військовослужбовців: ОСОБА_1 - 0,39 проміле, ОСОБА_2 - 1,58 проміле, ОСОБА_3 - 2.01 проміле, ОСОБА_4 -0,31 проміле, ОСОБА_5 - 1,33 проміле; а також письмовим поясненням ОСОБА_1 , з якого вбачається, що 06.12.2021 року близько 20:30 години у зв'язку із поганим самопочуттям вжив 100 мл. коньяку, після чого ліг відпочивати, перевірку особового складу щодо дотримання військової дисципліни, а саме не вживання спиртних напоїв не проводив, та близько 21:00 години 06.12.2021 р. посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході проведення профілактичних заходів щодо попередження вживання військовослужбовцями спиртних напоїв та заборони виконання службових обов'язків у нетверезому стані на території тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_2 його та ще 4 військовослужбовців виявлено з ознаками алкогольного сп'яніння.
Відповідно до ч. 2 ст. 172-15 КУпАП діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду - тягне за собою накладення штрафу від ста сорока п'яти до двохсот вісімдесяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення за правопорушення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Приймаючи до уваги характер правопорушення та особу правопорушника, наслідки вчиненого правопорушення, суд вважає за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч.2 ст.172-15 КУпАП.
Відповідно до ст. 5 ч. 1 п. 12 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч.2 ст.172-15, ст. ст. 268, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», суд,-
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , іпн НОМЕР_3 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі сто сорока п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 2465,00 грн.
Постанова судді може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя В.В. Корнєєва
29.12.21