про роз'яснення рішення суду
28 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/6771/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши заяву про роз'яснення рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить роз'яснити з якого саме часу головним управління необхідно здійснювати перерахунок пенсії позивачу. Зазначає, що в резолютивній частині рішення відсутня вказівка на дату, з якої слід провести перерахунок пенсії.
Розглянувши подану заяву про роз'яснення судового рішення, суд зазначає наступне.
Рішенням суду від 11 листопада 2021 року Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково, та вирішено:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яка полягає у відмові здійснити перерахунок розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 згідно довідки Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області від 11.05.2021 року №5979 «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» від грошового забезпечення за аналогічною посадою, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 та відповідну доплату (різницю у розмірі пенсії, виходячи із розміру заробітної плати (грошового забезпечення), згідно довідки №5979 від 11.05.2021 «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» та виплатити на різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсій;
- допустити до негайного виконання суду в межах стягнення платежу у розмірі за один місяць пенсійного забезпечення ОСОБА_1 .
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Отже, системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що судове рішення може бути роз'яснено у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Тобто, роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі.
Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 7 від 20 травня 2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Метою роз'яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.
Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. А переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.
При цьому роз'яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню. Суд роз'яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, тому процесуальна процедура роз'яснення судового рішення виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.
Вказаним рішенням встановлено, що що Відповідачем допущено бездіяльність щодо не проведення перерахунку та не виплати позивачу пенсії з 01.12.2019 відповідно до статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі наданої довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» від 12.05.2021 № 9055.
01.12.2019 дата, з якої слід проводити перерахунок пенсії.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника відповідача про роз'яснення судового рішення.
Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 256, 293-297, 379 КАС України, суд, -
Заяву представника відповідача про роз'яснення судового рішення - задовольнити.
Роз'яснити, що на виконання рішення суду від 11 листопада 2021 року у справі 340/6771/21, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області слід проводити перерахунок пенсії з 01.12.2019 року.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя-підпис
Згідно з оригіналом
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула