Справа № 591/3538/21
Провадження № 2/591/2110/21
20 грудня 2021 року
Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Ніколаєнко О.О.,
за участю секретаря - Гончаренко Т.С.,
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми цивільну справу №591/3538/21 за позовом Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» до ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що з відповідачем укладено договір на постачання електричної енергії. 30.09.2020 під час проведення представниками позивача перевірки електроустановки у належному відповідачу приміщенні було виявлено порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба на шафі обліку. Пломба була встановлена згідно з актом про пломбування та встановлення індикаторів. Вказане є порушенням п. 2.3.4 п.п. 8 п. 555, п.п.2 п. 8.4.2 Правил. 11.11.2020 комісією філії "Сумський МРЕМ" АТ "Сумиобленерго" за участю відповідача було розглянуто акт про порушення, прийнято рішення визначити вартість необлікованої енергії. Споживач не сплатила у визначений строк суму вартості необлікованої електричної енергії. Просить стягнути з відповідача на його користь вартість необлікованої електричної енергії в сумі 11 971,22 грн.
У відзиві на позовну заяву відповідач заперечувала проти позову, зазначила, що між сторонами було укладено договір про постачання електричної енергії на офісне приміщення, тобто для потреб господарсько діяльності. 30.09.2020 представники позивача прийшли до належного відповідачу приміщення та повідомили адміністратору про необхідність зняття показань з електролічильника. Вважає, що саме представники позивача пошкодили опломбування шафи, коли знімали дерев'яний щит, яким шафа закривалась. Після виявлення пошкодження пломби працівники позивача через адміністратора викликали споживача або її представника. Була присутня донька відповідача - ОСОБА_4 , яка пояснила, що не уповноважена представляти ОСОБА_3 . У присутності ОСОБА_4 працівника відповідача зняли пломбу з дверцят шафи, усі пломби всередині були цілі та неушкоджені. Несанкціонованих підключень або сторонніх приладів для позаоблікового споживання електроенергії не виявлено. Складено акт про порушення. Зі слів ОСОБА_4 16.09.2020 вона в останній раз знімала показання електролічильника та пломби не були ушкоджені. За відсутності посилань в законодавстві на обов'язкове встановлення пломби на дверцятах шафи обліку в якій лічильник, автоматичний вимикач, тощо опломбовані, і в даній шафі відсутній доступ до струмоведучих частин відповідачем наголошується на відсутність порушень, які заявляє позивач. Представниками позивача було пошкоджено пломбу. Дані дії та технічна перевірка електроустановок були вчинені без присутності відповідача або уповноваженої особи. Не було необхідності у встановленні пломб на шафі обліку, тому у цьому разі оператор системи розподілу не має підстав для здійснення нарахувань обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Пломбування відбулось ще до вступу в дію Правил розподілу електричної енергії, які передбачали доведення саме факту споживання електричної енергії позаобліково і саме пошкодження пломби не могло призвести до позаоблікового споживання електричної енергії. Відповідно до укладеного договору адміністративно-господарська санкція не застосовується, якщо відповідач доведе порушення договору з боку позивача. Порушена пломба на дверцятах шафи обліку не відноситься до вимог пп. 1 п. 8.4.20 ПРРЕЕ, а згідно цих правил при пошкодженні пломб є вичерпний перелік вихідних даних за якими тільки можуть застосовуватись вимоги підпунктів пункту 8.4.2.
У відповіді на відзив позивач зазначив, що відповідальність за цілісність засобів комерційного обліку відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки. Відсутність пломби є окремим порушенням правил і не ставиться в залежність від інших порушень, наприклад, ознак втручання в параметри лічильника чи самовільного підключення. Вузол обліку є ширшим поняттям, ніж засіб обліку чи засіб вимірювальної техніки та включає в себе, зокрема, автоматичні вимикачі , первинні та вторинні кола струму і напруги та інші допоміжні засоби. Тому з метою запобігання несанкціонованого доступу вузол обліку підлягає пломбуванню. Під час проведення перевірки уповноважені особи позивача діяли відповідно до вимог законодавства.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав із зазначених підстав. Додатково пояснив, що уповноваженою особою відповідача було допущено інспекторів до перевірки, Виявлене порушення тягне за собою відповідальність у вигляді нарахування необлікованої електроенергії та не може ставитись у залежність від того, чи було позаоблікове споживання електроенергії. Дверцята шафи, у якій встановлено вузол обліку були опломбовані з метою запобігання несанкціонованого доступу до струмоведучих частин вузла обліку.
У судовому засіданні представник відповідача заперечувала проти позовних вимог із зазначених у відзиві підстав та додатково пояснила, що дріт, яким зафіксована пломба на дверці шафи був пошкоджений самими працівниками АТ «Сумиобленерго». Позаоблікового споживання електричної енергії не було та такого факту не було встановлено позивачем. Тому відсутні підстави для нарахування відповідачу коштів, як вартість необлікованої електричної енергії. Просить відмовити у задоволенні позову.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що 06.01.2016 ПАТ «Сумиобленерго» та ОСОБА_3 укладено договір про постачання електричної енергії на об?єкті - офісному приміщенні в АДРЕСА_1 (а.с. 7-15 т.1). 18.12.2018 відповідачкою подано до ПАТ «Сумиобленерго» заяву-приєднання до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії (а.с. 16).
Відповідно до акту №15180008 від 24.01.2018 про пломбування та встановлення індикаторів на розрахунковому засобі обліку споживача встановлено 4 пломби, у тому числі на шафі обліку лічильника №0000818. Акт складений у присутності відповідачки та нею підписаний (а.с. 17 т. 1).
16.11.2018 проведено контрольний огляд засобу обліку електричної енергії, про що складено відповідний акт (а.с. 97 т. 1).
30.09.2020 уповноваженими особами позивача здійснено перевірку в належному відповідачу офісному приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 . Складено акт про порушення №002089. Згідно з вказаним актом під час перевірки була присутня представник відповідача - ОСОБА_4 . Перевіркою встановлено порушення п. 2.3.4, п.п. 8 п. 5.5.5, пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ - порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби, - пломба на шафі обліку зірвана з пломбувального тросу. Інші пломби, як зазначено в акті, не були пошкоджені. З метою усунення порушень було додатково опломбована шафа обліку. Пломба №040940812 та трос, який знятий з пломби, вилучена (а.с. 127-130).
08.10.2020 перенесено засідання комісії з розгляду акту про порушення та повідомлено відповідача про призначення засідання комісії на 11.11.2020 (а.с. 25, 26 т. 1).
11.11.2020 складено протокол №2 засідання комісії філії «Сумський ИРЕМ» АТ «Смуиобленерго» по розгляду акту про порушення №002089 від 30.09.2020. За результатами розгляду вирішено, що обсяг та вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення згідно з п.п. 8.4.10 п. 8.4 ПРРЕЕ згідно формули 4. За період з 31.03.2020 по 30.09.2020 визначено обсяг необлікованої електричної енергії - 3811 кВт/год, її вартість - 11 971,22 грн. Складено розрахунок обсягу та вартості необшлікованої елекртричної енергії, а також рахунок на оплату (а.с.27,28,29 т. 1).
Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснили, що є інспекторами, працюють в АТ «Сумиобленерго». Проводили зняття показників лічильника у належному відповідачу приміщенні, яке є салоном краси. Звернулися до адміністратора салона з питання зняття показань лічильника. Вона повідомила, де лічильник знаходиться. Шафа обліку, у якій розташований лічильник, була завішена дерев?яним щитом. Після того, як інспектори зняли щит, було виявлено, що дріт, на якому закріплена пломба на шафі обліку, розірваний. Звернулись до адміністратора. Вона зателефонувала ОСОБА_3 . Пізніше приїхала донька відповідачки - ОСОБА_4 разом з чоловіком. У її присутності було складено акт про порушення.
Свідок ОСОБА_4 пояснила, що є донькою відповідачки. 30.09.2020 їй зателефонували представники АТ «Сумиобленерго» та повідомили, що зірвана пломба на лічильнику. Шафа обліку була закрита дерев?яним щитом. Припускає, що пломба була пошкоджена самими представниками позивача під час знімання дерев?яного щита. 16.09.2020 знімала показання з лічильника, на цей час пломби не були пошкоджені. Підписала акт про порушення із зауваженнями.
Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні пояснив, що акт про порушення був складений з порушенням вимог законодавства, а комісія безпідставно здійснила нарахування вартості необлікованої електроенергії.
Взаємовідносини, які виникають у процесі продажу і купівлі електричної енергії між постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312.
Відповідно до п.п. 2.3.3.-2.3.4. ПРРЕЕ електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Згідно із п.п. 8 п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Відповідно до 8.2.4 ПРРЕЕ У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). (п. 8.2.5. ПРРЕЕ в редакції, яка була чинною на час складання акту про порушення).
Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: … 2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії) (пункт 8.4.2. ПРЕЕ).
Судом встановлено, що за результатами контрольного огляду уповноваженими особами позивача було виявлено пошкодження дроту на пломбі, яка була встановлена на шафі обліку. У зв?язку з цим було складено акт про порушення та за результатами розгляду вказаного акта донараховано необліковану електричну енергію за період 6 місяців з дати виявлення порушення, визначено її вартість.
Пунктом 8.2.7 ПРЕЕ передбачено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.
З наведеної норми вбачається, що при зверненні до суду з позовом про стягнення необлікованої електричної енергії оператор системи (у даному випадку позивач) має довести не лише наявність підстав для стягнення коштів, а і факт безоблікового споживання електричної енергії. З матеріалів справи та наданих пояснень представників обох сторін, свідків, які були допитані в судовому засіданні за ініціативою як позивача, так і відповідача вбачається, при складанні акту про порушення не було виявлено факту безоблікового споживання електроенергії та ознак стороннього втручання в роботу засобів обліку. Було виявлено лише пошкодження дроту пломбувального матеріалу на шафі обліку за відсутності пошкоджень інших пломб (на лічильнику, на ввідному автоматичному вимикачі) та відсутності будь-яких інших ознак втручання в роботу засобів обліку. Навпаки, з наданих відповідачем актів приймання-передавання електричної енергії вбачається, що у 2020 році споживання електроенергії у приміщенні було в середньому більшим, аніж в попередні роки (а.с. 131-156,206 т.1 ). Суд не погоджується з твердженням позивача про достатність самого факту пошкодження пломби для нарахування вартості необлікованої електричної енергії, оскільки наведеною вище нормою передбачено також і підтвердження безоблікового споживання електроенергії.
Враховуючи, що за результатами розгляду справи факт безоблікового споживання електроенергії ОСОБА_3 не підтверджено, підстави для стягнення вартості необлікованої електричної енергії відсутні.
У зв?язку з відмовою у задоволенні позову на підставі ст. 141 ЦПК України судові витрати не розподіляються.
Керуючись ст. ст. 81, 141, 258, 259, 265, 268, 273, 274, 279, 280-282 ЦПК України, суд,-
В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» до ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії відмовити за необґрунтованістю.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: Публічне акціонерне товариство «Сумиобленерго», місцезнаходження: вул. Івана Сірка, 7, м.Суми, код ЄДРПОУ 23293513.
Відповідач: ОСОБА_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Повний текст рішення виготовлено 29.12.2021.
Суддя О.О. Ніколаєнко