Справа № 592/16464/21
Провадження № 1-кс/592/7522/21
29 грудня 2021 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакі ТОРГ» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
24.12.2021 року до Ковпаківського районного суду м.Суми надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах директора ТОВ «Лакі ТОРГ» ОСОБА_4 , в якій просить: 1) визнати протиправною бездіяльність службових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 206-2 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення відносно ТОВ «Лакі Торг» кримінального правопорушення; 2) зобов'язати службових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 206-2 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства. Суть скарги зводиться до того, що 22.12.2021 року директором ТОВ «Лакі ТОРГ» ОСОБА_4 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.206-2 КК України до Сумського РУП ГУНП в Сумській області. Проте жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування не вчинялось. Такі дії органу досудового слідства вважають необгрунтованими, протиправними та незаконними і які не відповідають вимогам кримінально-процесуального законодавства.
У судовому засіданні адвокат скаргу підтримав і просив її задовольнити, пояснивши, що Сумський РУП ГУНП в Сумській області мав би внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення відносно ТОВ «Лакі Торг» кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 206-2 КК України і після цього прийняти процесуальне рішення, однак цього зроблено не було.
Представник Сумського РУП ГУНП в Сумській області повідомлявся про час та місце розгляду скарги, однак до суду не з'явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення адвоката, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Так, слідчим суддею було встановлено, що 22.12.2021 року директор ТОВ «Лакі ТОРГ» ОСОБА_4 звернувся до Сумського РУП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення щодо товариства кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.206-2 КК України.
Станом на 23.12.2021 року відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під №73195.
У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У даному випадку заява містить достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв'язку з чим досудове розслідування не розпочате, тому скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах директора ТОВ «Лакі ТОРГ» ОСОБА_4 в цій частині підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Наведеною нормою до повноважень слідчого судді за наслідками розгляду скарги не віднесено визнання бездіяльності слідчого протиправними, тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакі ТОРГ» ОСОБА_4 - задовольнити частково.
Зобов'язати службових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 206-2 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 22.12.2021 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1