46025, м.Тернопіль, вул.Кн.Острозького, 14а, тел.:0352520573, e-mail: inbox@te.arbitr.gov.ua
28 грудня 2021 року м.ТернопільСправа №17/Б-1160
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянув заяву без номера та дати (вх.№10355 від 20.12.2021) Головного управління ДПС у Тернопільській області, м.Тернопіль як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, м.Київ
про заміну сторони кредитора його правонаступником
у справі
за заявою кредитора: Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, м.Тернопіль
до боржника: Приватного агропромислового підприємства «Енергія», с.Чорний ліс Зборівського району Тернопільської області
про визнання банкрутом.
за участю представників:
кредиторів:
Гукалюк Н.П., головний державний інспектор ГУ ДПС у Тернопільській області, довіреність №900161900-20-03-10/2287 від 04.02.2021;
Франчук М. М., начальник юридичного відділу Тернопільського обласного центру зайнятості, довіреність №52 від 01.11.2021;
Філіпович Х.М., головний спеціаліст-юрисконсульт Головного управління ПФУ в Тернопільській області, довіреність №19/08 від 03.08.2021;
ліквідатора: Микитів О.І., посвідчення №229 від 29.02.2013
Обставини справи.
У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа №17/Б-1160 про банкрутство Приватного агропромислового підприємства «Енергія», с.Чорний ліс Зборівського району Тернопільської області, провадження в якій порушено згідно з ухвалою суду від 12.05.2009 в порядку, передбаченому ст.52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції Закону, чинної на момент порушення провадження у справі, далі - Закон №2343-XII) за заявою ініціюючого кредитора - Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області (з урахуванням заміни ініціюючого кредитора на підставі ухвали суду від 08.12.2020).
Постановою господарського суду від 26 травня 2009 року боржника визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру у відповідності до вимог статей 22-24 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (Закон №2343-XII); ліквідатором банкрута призначено Микитіва Олега Ігоровича, ліцензія серії АВ №347374, видана Державним департаментом з питань банкрутства 15.02.2008, м.Тернопіль, вул.Вербицького, 8/24. Пунктом 4 резолютивної частини цієї постанови встановлено строк ліквідаційної процедури банкрута - 3 місяці з дня винесення постанови.
У справі триває ліквідаційна процедура; в судовому засіданні 02.12.2021 оголошено перерву до 16.12.2021, а згодом до 20.12.2021 та 28.12.2021, про що постановлено ухвали, котрі занесено до протоколів судових засідань.
Зміст поданого клопотання.
20.12.2021 Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ ДПС України звернулося до Господарського суду Тернопільської області із заявою без номера та дати (вх.№10355 від 20.12.2021) про заміну ініціюючого кредитора у цій справі правонаступником - Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44143637).
У поданій заяві та представник заявника посилається на постанову Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», згідно з якою ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі ГУ ДПС в Тернопільській області; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, передано Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
В підтвердження наведеного до заяви долучено копію постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020; наказу ДПС України №529 від 30.09.2020 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби»; копію наказу ДПС України №643 від 12.11.2020 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»; Положення про Головне управління ДПС у Тернопільській області; копію наказу ДПС України №755 від 24.12.2020 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №26577296 від 24.02.2021.
З метою долучення заявником додаткових документів на підтвердження внесення державним реєстратором змін до відомостей про юридичну особу - кредитора у судовому засіданні оголошено перерву до 28.12.2021.
В судовому засіданні представник кредитора просив заяву задовольнити. Інші кредитори та ліквідатор проти клопотання не заперечили.
Мотиви, з яких суд виходить постановляючи ухвалу.
На підставі ухвали Господарського суду Тернопільської області від 08.12.2020 здійснено заміну кредитора у справі №17/Б-1160 з Головного управління Державної фіскальної служби у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 39403535) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Тернопільській області (вул.Білецька, 1, м.Тернопіль, ідентифікаційний код 43142763).
Згідно з ст.ст.13, 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» №3166-VI від 17.03.2011 (далі - Закон №3166-VI) виключно Кабінет Міністрів України наділено повноваженнями з утворення, реорганізації та ліквідації територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади як юридичних осіб публічного права.
Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України (п.2 ст.211 Закону №3166-VI).
Постановою Кабінету Міністрів України за №893 від 30.09.2020 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893), ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Головне управління ДПС у Тернопільській області (ідентифікаційний код 43142763).
За змістом абз.3 п.2 Постанови №893 права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України за №529 від 30.09.2020, відповідно до ст.211 Закону №3166-VI та на виконання п.3 Постанови № 893, утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі Головне управління ДПС у Тернопільській області.
Наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», з метою реалізації Постанови №893, керуючись ст.211 Закону №3166-VI, Положенням про державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 (зі змінами), та враховуючи наказ ДПС №529 від 30.09.2020 затверджено Положення про територіальні органи ДПС, в тому числі Головне управління ДПС у Тернопільській області.
Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Тернопільській області визначено, що ГУ ДПС є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Головне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Тернопільської області та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Тернопільській області (ідентифікаційний код 43142763).
Підпунктом 12 пункту 5 Положення визначено, що Головне управління Державної податкової служби з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та Головного управління ДПС у судах через начальника Головного управління Державної податкової служби, а також без окремого доручення Голови Державної податкової служби та начальника Головного управління ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів Головного управління ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують представництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Тернопільській області (ідентифікаційний код 44143637) є відокремленим підрозділом ДПС України (Витяг з Реєстру знаходиться в матеріалах справи).
Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 №755 з 01 січня 2021 року територіальні органами ДПС, які утворені як її відокремлені підрозділи згідно з наказом №529, розпочали здійснення повноважень та функцій органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.
Статтею 2 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.
Приписами ст.43 Кодексу України з процедур передбачено, що у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ст.52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі в справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Підстави заміни кредитора у зобов'язанні, зокрема і внаслідок правонаступництва визначені у ст.512 Цивільного кодексу України.
Згідно з ст.514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.
Висновки господарського суду.
Дослідивши долучені до заяви про заміну сторони кредитора його правонаступником у справі про банкрутство, з урахуванням наведених вище норм закону, суд дійшов висновку, що у цьому випадку відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво від територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу ДПС.
З урахуванням наведеного, заява Головного управління ДПС у Тернопільській області, як відокремленого підрозділу ДПС України підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.43, 60, п.4 «Прикінцевих та перехідних положень» Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.4, 52, 232-234, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області, м.Тернопіль як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, м.Київ про заміну сторони кредитора його правонаступником у справі у справі №17/Б-1160, - задовольнити.
2. Здійснити у справі № 17/Б-1160 заміну кредитора - Головне управління Державної податкової служби у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 43142763) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44143637).
3. Ухвалу направити: ліквідатору Микитіву О.І., вул.Копичинецька, 124Є, м.Чортків Тернопільської області; вул.Вербицького, 8/24, м.Тернопіль; Головному управлінню ДПС у Тернопільській області, вул.Білецька, 1, м.Тернопіль, 46003; Тернопільському обласному центру зайнятості, вул.Текстильна, 1б, м.Тернопіль, 46010; Товариству з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія" “Довіра та гарантія”, вул.Авіаконструктора Ігоря Сікорського, 8, корп.А, оф.32, м.Київ, 04112; Сектору з питань банкрутства у Тернопільській області, вул.М.Грушевського, 8, м.Тернопіль; Головному управлінню ПФУ в Тернопільській області, майдан Волі, 3, м.Тернопіль, 46001.
Ухвала набирає законної сили 28.12.2021 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.О. Андрусик