Справа № 338/791/21
Провадження № 3/352/1699/21
28.12.2021м. Івано-Франківськ
Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Гриньків Д.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працює,
за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -
17.12.2021 до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 від 21 червня 2021 року за статтею 124 КУпАП, де зазначено, що 21.06.2021 року о 18-10 год. ОСОБА_1 в смт. Богородчани а/д Мукачево-Львів 291, керуючи транспортним засобом марки «Hyundai», д.н.з. НОМЕР_1 , не врахував дорожню обстановку, стан транспортного засобу, при здійсненні маневру обгону допустив зіткнення із транспортним засобом марки «Volkswagen Polo», д.н.з. НОМЕР_2 , водій якого здійснював маневр лівого повороту. В результаті ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження.
В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник Любчик С.Р. просили закрити справу про адміністративне правопорушення у зв'язку з відсутністю події і складу.
Потерпілий просив закрити справу про адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали справи суддя дійшла наступного висновку.
Так, постановою судді Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 26.07.2021 року ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП.
В подальшому постановою судді Судової палати з розгляду кримінальних справ Івано-Франківського апеляційного суду від 07.09.2021 постанову від 26.07.2021 скасовано та прийнято нову постанову, якою матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернуто до Богородчанського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківської області для належного оформлення.
На виконання вищевказаної постанови інспектором СРПП ВП №2 Івано-Франківського РУП Середюком М. подано заяву згідно якої слід вважати вірною кваліфікацію за п.14.6 (а) ПДР України (а.с.65).
Згідно постанови судді Судової палати з розгляду кримінальних справ Івано-Франківського апеляційного суду від 13.12.2021 справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП направлено на розгляд до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області.
Відповідно до статті 245 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що датою виявлення та вчинення адміністративного правопорушення є 21 червня 2021 року.
Одночасно, за змістом частини другої статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п'ятій цієї статті.
При цьому будь-яке поновлення, продовження чи зупинення перебігу таких строків КУпАП не передбачено. Тому, в разі закінчення строків накладення адміністративного стягнення провадження у справі має бути закрито.
Закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності. Це дає підстави стверджувати про відсутність у судді необхідності з'ясовувати і встановлювати вину чи невинуватість особи в постанові про закриття справи.
Такий висновок узгоджується з правовим висновком, викладеним в постанові Верховного Суду від 11 липня 2018 року та науково-консультативним висновком НКР при ВАСУ, відповідно до якого під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
Приписи ст. 247 КУпАП є імперативними і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження, не вирішуючи при цьому жодних інших питань.
При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.
Отже, при спливі строку накладення адміністративного стягнення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, а тому, на переконання судді, особа не може бути визнана винною у скоєнні того чи іншого правопорушення за таких обставин.
Таким чином, враховуючи вимоги статті 284 КУпАП, оскільки минуло більше трьох місяців з дня виявлення проступку, який інкримінується ОСОБА_2 , а справа про адміністративне правопорушення надійшла до Тисменицького районного суду після закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, провадження у справі слід закрити.
Керуючись статтею 38, пунктом 7 статті 247, пунктом 3 статті 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,
Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова судді може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Гриньків Д.В.