Справа № 953/12524/21
н/п 2-а/953/364/21
"28" грудня 2021 р. м.Харків
Суддя Київського районного суду м. Харкова Садовський К.С., за участю секретаря Пазенко А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Слобожанської митниці Держмитслужби про скасування постанови про порушення митних правил,
01.07.2021 до Київського районного суду м. Харкова з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 , в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 0287/80700/21 від 15.06.2021 винесену Слобожанською митницею Держмитслужби про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України.
Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 02.07.2021 року було відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду.
Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
23.12.2021 р. до суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну первісного відповідача - Слобожанську митницю Держмитслужби, на належного відповідача Харківську митницю Державної митної служби України. В обґрунтування даного клопотання позивач вказує, що внаслідок проведеної реорганізації замість Слобожанську митницю Держмитслужби утворена Харківська митниця Державної митної служби України, яка є її правонаступником.
24.12.2021 р. представником Відповідача Тиндиком М.В. надана заява, в якій він вказує, що проти заміни відповідача не заперечує.
Вивчивши подане клопотання, суд вважає, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» та наказів Держмитслужби від 19 жовтня 2020 року № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів» та від 27 жовтня 2020 року № 480 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» здійснюється реорганізація Слобожанської митниці Держмитслужби, як територіального органу, шляхом приєднання до Державної митної служби України.
Відповідно до пункту 2 Постанови № 895, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням, положень про них, структури, штатних розписів кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Харківську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Згідно із п.1 Положення про Харківську митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29.10.2020 року №489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби», Харківська митниця (далі - Митниця) є митним органом, який в зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України (далі - Держмитслужба) як її відокремлений підрозділ. Відповідно до пп.22 п.5 Положення про Харківську митницю Митниця з метою виконання своїх повноважень представляє свої інтереси та інтереси Держмитслужби в усіх без виключення судах (місцевих (цивільних, адміністративних, господарських, кримінальних); апеляційних (цивільних, адміністративних, господарських, кримінальних); Верховному Суді (Великій палаті Верховного Суду, Касаційному адміністративному суді, Касаційному господарському суді, Касаційному кримінальному суді), з усіма відповідними правами та обов'язками наданими законодавством для учасників судового процесу.
Однак, станом на час розгляду справи згідно даних ЄДРПОУ Слобожанська митниця Держмит служби (КОД ЄДРПОУ 43332958} не є ліквідованою, а знаходиться в стані припинення.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе залучити до участі в якості співвідповідача Харківську митницю Державної митної служби України.
Керуючись ст. 12, 48, 171, 268,269,270 КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Залучити до участі у справі № 953/12524/21 в якості співвідповідача Харківську митницю Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 44017626).
Ухвала окремому оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.
Суддя -