Справа № 22-ц-6145/2010 Головуючий 1-ї інстанції Трофімов В.С.
Категорія : соціальні виплати Доповідач - Гальянова І.Г.
09 червня 2010 судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:
головуючого - Міненкової Н.О.
суддів - Гальянової І.Г., Ларенка В.І.
при секретарі - Григоренко К.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Фрунзенського районного суду міста Харкова від 21 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної в місті Харкові ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про зобов'язання здійснити перерахунок та стягнення заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ,-
08квітня 2009 року позивачка звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної в місті Харкові ради та обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської РДА, в якому просила стягнути з відповідача Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної в місті Харкові ради недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною з травня 2007 року по грудень 2008 року у розмірі 7572 гривен 54 копійки.
Постановою Фрунзенського районного суду міста Харкова від 21 грудня 2009 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову скасувати в частині відмови в задоволенні її позову щодо сплати заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з квітня 2008 року по грудень 2008 року в сумі 3395 грн. 64 коп. та в цій частині ухвалити нове рішення, яким зобов»язати відповідача нарахувати та здійснити їй зазначені соціальні виплати за період з квітня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі 3395 грн. 64 коп. позов задовольнити у повному обсязі. При цьому посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального права.
Апеляційна скарга прийнята до розгляду судовою колегією судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області і розглядається за правилами ЦПК України відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VI, який набрав чинності 10 березня 2010 року.
Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Згідно до вимог ч.1 ст. 303 ЦПК України, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог,заявлених у суді першої інстанції.
Справа розглянута судом першої інстанції з дотриманням процесуальних норм КАС України, діючих на час її розгляду.
Суд першої інстанції відмовив позивачці в задоволенні позову в частині перерахунку допомоги по догляду за дитиною за період з липня по грудень 2007 року у зв'язку з пропуском нею встановленого ст. 99 КАС України , строку звернення до суду з зазначеними вимогами та відсутності її клопотання щодо поновлення такого строку.
В цій частині судове рішення суду першої інстанції позивачкою не оскаржується , а тому у відповідності до ч.1 ст. 303 ЦПК України, його законність та обґрунтованість в цій частині судом апеляційної інстанції не перевіряється.
Перевіряючи законність та обґрунтованість судового рішення в частині відмови позивачці в задоволенні позовних вимог щодо стягнення з відповідача такої допомоги за період з квітня по грудень 2008 року, то судова колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку щодо такої відмови виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 7 пункту 23 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» викладено в новій редакції, згідно якої, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вищезазначені положення не були визнані такими, що не відповідають Конституції України, а отже були чинні на момент нарахування та виплати позивачу допомоги по догляду за дитиною впродовж 2008 року.
Таким чином у відповідача не було законних підстав в 2008 році нараховувати та сплачувати позивачеві допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленого законом про прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, оскільки згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», частину 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» було викладено в новій редакції. Саме цим керувався відповідач, здійснюючи нарахування та виплату відповідної допомоги у 2008 році.
З огляду на наведене судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав для скасування чи зміни ухваленого судом першої інстанції судового рішення.
Керуючись ст. ст. 303, 304, п. 1 ч. 1 ст. 307, ст.ст. 308, 313, 315, 317, 319, 218 ЦПК України, судова колегія ,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , відхилити.
Постанову Фрунзенського районного суду міста Харкова від 21 грудня 2009 року, залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий:
Судді :