21.12.2021 Справа №607/23366/21
Провадження №1-кс/607/7537/2021
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 06.12.2021 про відмову у задоволенні клопотання під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021210000000152 від 17.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 353 КК України,
16 грудня 2021 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 06 грудня 2021 року про відмову у задоволенні клопотання під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021210000000152 від 17 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст. 353 КК України.
В обґрунтування скарги скаржник ОСОБА_3 зазначив, що у провадженні дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП Тернопільської області ОСОБА_4 знаходиться кримінальне провадження №42021210000000152 від 17 серпня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 353 КК України. Так, скаржник, як потерпілий від злочину звернувся до дізнавача ОСОБА_4 із клопотанням, в якому просив допитати у кримінальному провадженні №42021210000000152 від 17 серпня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 353 КК України, із попередження про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих показів чи відмову від дачі показів громадянина ОСОБА_5 . Разом з тим, постановою від 06 грудня 2021 року дізнавач ОСОБА_4 відмовив йому у задоволенні клопотання з тієї підстави, що скаржник ОСОБА_3 не є потерпілим від злочину. На думку скаржника такі дії дізнавача прямо суперечать ч. 2 ст. 55 КПК України,, так як заява про залучення в якості потерпілого подається у тому випадку, коли потерпілий не є заявником у кримінальному провадження. На підстав наведеного скаржник просить скаргу задовольнити та скасувати постанову дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 06 грудня 2021 року про відмову у задоволенні клопотання про допит у кримінальному провадженні №42021210000000152 від 17 серпня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 353 КК України із попередження про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих показів чи відмову від дачі показів громадянина ОСОБА_5 .
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та просить задовольнити їх з підстав наведених у скарзі.
Дізнавач сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явився, що не перешкоджає розгляду скарги на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України.
На вимогу слідчого судді з СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали кримінального провадження №42021210000000152 від 17 серпня 2021 року.
Заслухавши пояснення скаржника, розглянувши скаргу та додані до неї документи, дослідивши матеріали кримінального провадження №42021210000000152 від 17 серпня 2021 року, слідчий суддя приходить до таких висновків:
Відповідно до статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1. ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: рівність перед законом і судом; забезпечення права на захист; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з вимогами п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Встановлено, що сектором дізнання Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021210000000152 від 17 серпня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 353 КК України.
Як вбачається з досліджених у судовому засіданні доказів, 26 листопада 2021 року до сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 листопада 2021 року, про зобов'язання дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 розглянути у порядку, визначеному статтею 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 про проведення слідчої дії - допит ОСОБА_5 , що подане 09 листопада 2021 року у кримінальному провадженні №42021210000000152 від 17.08.2021, і задовольнити його за наявності підстав. У разі відмови у задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин надіслати їй .
Постановою дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 06 грудня 2021 року, у клопотання ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №42021210000000152 від 17 серпня 2021 року, відмовлено.
Так, згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Таким чином, обов'язковою передумовою подання слідчому судді відповідної скарги є стадія досудового розслідування.
Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
За змістом ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Формами закінчення досудового розслідування, виходячи з положень ст. 283 КПК України, є постанова про закриття кримінального провадження або обвинувальний акт, направлений до суду.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 17 грудня 2021 року дізнавачем СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №42021210000000152 від 17 серпня 2021 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, про що свідчить відповідна постанова.
Відтак, досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021210000000152 від 17 серпня 2021 року на даний час завершено. Будь яких даних про те, що вищевказана постанова дізнавача ОСОБА_4 від 17 грудня 2021 року оскаржена чи скасована скаржник слідчому судді не надав та таких відомостей не містять і матеріали кримінального провадження.
За вказаних обставин, рішення, дії чи бездіяльність дізнавача не можуть бути оскаржені слідчому судді і вирішені по суті, оскільки згідно вимог ст. 303-308 КПК України, таке оскарження можливе лише під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке на даний час закрито.
Винесення будь-яких процесуальних рішень по закритому провадженню, без вирішення питання про його поновлення, суперечать вимогам КПК України.
Таким чином, враховуючи, що кримінальне провадження №42021210000000152 від 17 серпня 2021 року закрито 17 грудня 2021 року, проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій після закриття кримінального провадження є недопустимими, а слідчий суддя здійснює свої повноваження щодо судового контролю за дотриманням прав та інтересів осіб у кримінальному провадженні лише під час досудового розслідування, скарга ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 06 грудня 2021 року про відмову у задоволенні клопотання під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021210000000152 від 17 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст. 353 КК України задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 06.12.2021 про відмову у задоволенні клопотання під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021210000000152 від 17.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 353 КК України - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Матеріали кримінального провадження №42021210000000152 від 17.08.2021 повернути СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1