23 грудня 2021 року
Київ
справа №9901/386/21
адміністративне провадження №П/9901/386/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
28 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача з нерозгляду дисциплінарної скарги щодо судді ОСОБА_2. від 18 серпня 2021 року та доповнення до скарги від 20 серпня 2021 року;
- зобов'язати Вищу раду правосуддя розглянути звернення ОСОБА_1 , а саме: дисциплінарну скаргу щодо судді ОСОБА_2. від 18 серпня 2021 року та доповнення до скарги від 20 серпня 2021 року.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 18 серпня 2021 року позивач звернувся до Вищої ради правосуддя з дисциплінарною скаргою щодо судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_2 , однак станом на час звернення до суду з цим позовом будь-яка відповідь відповідачем не надана.
Позивач наголошує, що такими діями Вища рада правосуддя, окрім позбавлення позивача доступу до правосуддя, ще й позбавила його права справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Ухвалою Верховного Суду від 29 вересня 2021 року позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в частині необхідності сплати судового збору у розмірі 908 грн.
01 жовтня 2021 року на адресу Верховного Суду від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої скаржником було долучено копію квитанції про доплату судового збору № 1065721276 від 01 жовтня 2021 року.
Однак, зважаючи на те, що за вказаним документом про сплату судового збору були відсутні відомості щодо зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, ухвалою судді-доповідача Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 жовтня 2021 року ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Верховного Суду від 29 листопада 2021 року ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
Позивачем вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху виконано та усунуто зазначені в ній недоліки.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження за вказаною позовною заявою, Суд виходить з такого.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та відповідно до статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
За приписами частини п'ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Беручи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, її розгляд належить здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 12, 19, 22, 169, 171, 241, 248, 262, 266 КАС України, Верховний Суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, яке відбудеться о 14 год. 00 хв. 20 січня 2022 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029, про що повідомити сторони.
Справу розглядати колегією суддів у складі п'яти суддів.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (з урахуванням доводів, викладених у позовній заяві), а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, пояснення та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
Повідомити сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або у належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Роз'яснити сторонам, що електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис". Законом може бути визначено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.
Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: https://supreme.court.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя М. М. Яковенко