22 грудня 2021 року
Київ
справа №802/112/18-а
адміністративне провадження №К/9901/45156/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України
на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року
у справі №802/112/18-а
за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1
до Міністерства юстиції України, Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)
про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити дії,-
Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду від 22 грудня 2021 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі.
Разом з касаційної скаргою Міністерством юстиції України заявлено клопотання про зупинення виконання ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року у справі №802/112/18-а до закінчення касаційного розгляду.
Клопотання про зупинення виконання судового рішення обґрунтовано тим, що приватний виконавець має великий обсяг повноважень під час здійснення своїх функцій, а тому враховуючи, що судами при ухвалені оскаржуваного рішення порушено норми матеріального та процесуального права, здійснення своєї діяльності позивачем, в свою чергу, може призвести до негативних та невідворотних наслідків для громадян, підприємств, установ і організацій.
За приписами пунктів 2, 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Отже, клопотання про зупинення виконання судового рішення має бути вмотивованим та містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.
Оскільки клопотання Міністерства юстиції України про зупинення виконання ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року у справі №802/112/18-а не містить обґрунтованих доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення його виконання, та відсутні докази на підтвердження таких доводів, Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання.
Крім того, суд звертає увагу, що частиною 8 статті 154 КАС України ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Керуючись статтею 340, 375 КАС України, Верховний Суд
Відмовити Міністерству юстиції України у задоволенні клопотання про зупинення виконання ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року у справі №802/112/18-а за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
А.В. Жук,
Суддя Верховного Суду