23 грудня 2021 року
м. Київ
справа № 320/4834/20
адміністративне провадження № К/9901/46938/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Прушиньскі» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у справі № 320/4834/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прушиньскі» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У червні 2020 року позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Прушиньскі», звернулося до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просив:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Київській області від 11.03.2020 № 0006460504 та № 0006470504.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2021 року адміністративний позов задоволено повністю:
Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Київській області від 11.03.2020 № 0006460504 та № 0006470504.
Додатковим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10 червня 2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Прушиньскі» щодо ухвалення додаткового судового рішення задоволено.
Ухвалено додаткове рішення у справі № 320/4834/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прушиньскі» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Прушиньскі» за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Головного управління Державної податкової служби у Київській області судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 29 920 грн. 00 коп.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року скасовано рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 травня 2021 року та додаткове рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 червня 2021 року.
Прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Прушиньскі» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено повністю.
На зазначене рішення суду апеляційної інстанції, скаржник подав касаційну скаргу відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, яку зареєстровано у Верховному Суді 20 грудня 2021 року.
На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначив про постанови Верховного Суду, в яких викладено висновки про застосування норм права у подібних правовідносинах, що не були враховані судами попередніх інстанцій.
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Обставин, які б указували на подання касаційної скарги після закінчення встановленого процесуальним законодавством строку на касаційне оскарження, не встановлено.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Що стосується клопотання заявника про зупинення виконання постанови суду апеляційної інстанції, Суд зазначає наступне.
Так, за приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи подане клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, а так само зупинення їх дії, що допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Крім того, зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції передбачає випадки, коли постановленим рішенням на сторони покладено певні обов'язки, виконання яких забезпечується в примусовому порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Зупинення дії можливе виключно у разі ухвалення судом рішення, яке не передбачає його примусового виконання, тобто відсутні приписи зобов'язального характеру, але вирішено питання правового характеру - визнано протиправними дії/бездіяльність, скасовано акт індивідуальної дії тощо.
Тобто, механізм зупинення виконання судового рішення, а так само і зупинення його дії (якщо рішення не передбачає примусового виконання), може бути застосований щодо рішення про задоволення позову, яким змінено правове становище, що існувало до його ухвалення.
У даному випадку, у задоволенні позову відмовлено, відповідно, рішення суду не підлягає примусовому виконанню та не містить приписів, які б надавали суду підстави для застосування механізму зупинення дії судового рішення.
При цьому слід зазначити, що наслідки, на які посилається заявник, не випливають безпосередньо із судових рішень і такі наслідки не є незворотними.
У зв'язку з наведеним, виходячи з наведених у заяві обґрунтувань та враховуючи обставини справи, клопотання позивача не підлягає задоволенню.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Прушиньскі» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у справі № 320/4834/20.
Відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Прушиньскі» про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року у справі № 320/4834/20.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов