22 грудня 2021 року
Київ
справа №420/743/20
адміністративне провадження №К/9901/45395/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Єресько Л.О., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного територіального управління юстиції в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №420/743/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відмови в ознайомленні з матеріалами перевірки,
У січні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якому просила:
- визнати протиправними дії Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо відмови в ознайомленні із матеріалами перевірки за результатами розгляду звернень ОСОБА_1 від 7 листопада 2019 року та від 26 листопада 2019 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 7 червня 2021 року позов задоволено частково:
- визнано протиправними дії Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо ненадання відповіді по суті питань, порушених ОСОБА_1 стосовно результатів перевірки спадкової справи спадкодавця ОСОБА_2 на предмет законності оформлення спадщини у зверненнях ОСОБА_1 від 24 жовтня 2019 року (вх.№Н-1519-07 від 7 листопада 2019 року) та від 26 листопада 2019 року (вх.№Н-1519-07 від 28 листопада 2019 року);
- зобов'язано Головне територіальне управління юстиції в Одеській області розглянути звернення ОСОБА_1 вх.№Н-1519-07 від 7 листопада 2019 року та вх.№Н-1519-07 від 28 листопада 2019 року та надати відповідь про результати перевірки спадкової справи ОСОБА_2 по суті порушених у зверненні питань.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.
Не погоджуючись із таким судовим рішенням суду апеляційної інстанції, Головне територіальне управління юстиції в Одеській області звернулося із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України»), надіславши її 7 грудня 2021 року засобами поштового зв'язку.
У своїй касаційній скарзі скаржник просить скасувати ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №420/743/20, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Згідно абзацу другому частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного територіального управління юстиції в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №420/743/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відмови в ознайомленні з матеріалами перевірки.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу №420/743/20.
Встановити іншим учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
……………………………
……………………………
……………………………
Н.М. Мартинюк
Л.О. Єресько
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду