про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову
22 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/10733/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Петренко О.С., розглянувши матеріали заяви про вжиття заходів забезпечення до подання адміністративного позову
ОСОБА_1 , вул. Чапаєва,74, смт. Добровеличківка, Кіровоградська область,27000
до відповідача-1: Державного кадастрового реєстратора Ілієнко Тетяни Сергіївни, вул. Козацька,59,смт. Добровеличківка, Кіровоградська область,27000
до відповідача-2: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Ак. Корольова,26, м. Кропивницький,25006
до відповідача-3: Добровеличківської селищної ради, вул. Незалежності,12, смт. Добровеличківка, Кіровоградська область,27000
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 (надалі - ОСОБА_3 ) 20.12.2021 року, через адвоката Попович С.М., звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій просить суд:
- зупинити дію рішень Добровеличківської селищної ради від 17.12.2021 р. за №314-343 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у власність» за наступними кадастровими номерами:
- 3521781900:02:000:6038, 3521781900:02:000:6037, 3521781900:02:000:6036,
- 3521781900:02:000:6035, 3521781900:02:000:6034, 3521781900:02:000:6040,
- 3521781900:02:000:6033, 3521781900:02:000:6032, 3521781900:02:000:6031,
- 3521781900:02:000:6030, 3521781900:02:000:6039, 3521781900:02:000:6041,
- 3521781900:02:000:6042, 3521781900:02:000:6043, 3521781900:02:000:6044,
- 3521781900:02:000:6045, 3521781900:02:000:6046, 3521781900:02:000:6047,
- 3521781900:02:000:6048, 3521781900:02:000:6049, 3521781900:02:000:6029,
- 3521781900:02:000:6020, 3521781900:02:000:6021, 3521781900:02:000:6022,
- 3521781900:02:000:6023, 3521781900:02:000:6024, 3521781900:02:000:6025;
- 3521781900:02:000:6028, 3521781900:02:000:6027, 3521781900:02:000:6026
- заборонити органам та суб'єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав згідно Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", вчиняти реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами:
- 3521781900:02:000:6038, 3521781900:02:000:6037, 3521781900:02:000:6036,
- 3521781900:02:000:6035, 3521781900:02:000:6034, 3521781900:02:000:6040,
- 3521781900:02:000:6033, 3521781900:02:000:6032, 3521781900:02:000:6031,
- 3521781900:02:000:6030, 3521781900:02:000:6039, 3521781900:02:000:6041,
- 3521781900:02:000:6042, 3521781900:02:000:6043, 3521781900:02:000:6044,
- 3521781900:02:000:6045, 3521781900:02:000:6046, 3521781900:02:000:6047,
- 3521781900:02:000:6048, 3521781900:02:000:6049, 3521781900:02:000:6029,
- 3521781900:02:000:6020, 3521781900:02:000:6021, 3521781900:02:000:6022,
- 3521781900:02:000:6023, 3521781900:02:000:6024, 3521781900:02:000:6025;
- 3521781900:02:000:6028, 3521781900:02:000:6027, 3521781900:02:000:6026
В обґрунтування цієї заяви вказано, що СФГ "Смерека" ОСОБА_4 має намір звернутися до адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, державного кадастрового реєстратора управління у Новоукраїнському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області Ілієнко Тетяни Сергіївни та просити суд:
- визнати протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3521781900:02:000:9219 загальною площею 47,66 га, для ведення фермерського господарства, розташованої на території Дружелюбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області;
- зобов'язати державного кадастрового реєстратора поновити запис у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3521781900:02:000:9219, що на даний час має статус архівної, загальною площею 47,66 га, для ведення фермерського господарства, розташованої на території Дружелюбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області
- скасувати рішення селищної ради про поділ земельної ділянки з кадастровим номером №3521781900:02:000:9219, загальною площею 47,66 га.
Згідно ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Відповідно до стаття 150 КАС України визначено підстави забезпечення позову. Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю. Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції. Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Розглянувши заяву про забезпечення позову, суд вважає за потрібне повернути її заявнику без розгляду, у зв'язку з наступним.
Статтею 152 КАС України встановлено зміст та форму заяви про забезпечення позову, а саме: заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Частиною 4 статті 152 КАС України зазначено вимоги до заяви про забезпечення позову, а саме те, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Відповідно до п.6 ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270.00 гривень. Тобто, судовий збір за заявою про забезпечення доказів або позову становить 681.00 грн.
В даному випадку заявник просить зупинити дію рішення, що стосується 30 окремих земельних ділянок, а тому судовий збір за подання такої заяви має становити 20430,00 грн.
До матеріалів заяви долучено квитанцію про сплату судового збору в розмірі 681 грн., а отже заява подана з порушенням вимог ч.4 ст.152 КАС України.
Згідно п.п.3,4 ч. 1 ст. 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
- предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову.
- захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.
В даному випадку заявником не надано доказів того, що земельна ділянка з кадастровим номером 3521781900:02:000:9219 була розділена на 30 окремих земельних ділянок (не надано відповідного рішення).
Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, заяву про забезпечення до подання позову слід повернути заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 150, 153, 152, 154, 256, 295 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення до подання адміністративного позову - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено чим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у строк, визначений ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко