20 грудня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/12834/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясна Ярмарка"Добриня-2007" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом,
12 жовтня 2021 року Головне управління ДПС у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясна Ярмарка"Добриня-2007" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом у розмірі 1070123,12 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскільки податковий борг виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань, даний борг підлягає стягненню в судовому порядку.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Копія ухвали суду від 18.10.2021 направлено підприємству за його адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (вул. Соборності, 54, оф. 405, м. Полтава, 36029) та отримана представником ТОВ "М'ясна Ярмарка"Добриня-2007" - 25.10.2021.
Відповідач правом подати відзив на позов не скористався.
Згідно з частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
А відповідно до частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.
Товариство з обмеженою відповідальністю "М'ясна Ярмарка"Добриня-2007" (код ЄДРПОУ 34874087) зареєстровано як юридична особа.
Відповідач перебуває на обліку у ГУ ДПС у Полтавській області як платник податків.
Наказом ГУ ДФС у Полтавській області від 30.01.2018 № 259 згідно з планом - графіком проведення документальних перевірок на лютий 2018 призначено проведення планової документальної виїзної перевірки ТОВ "М'ясна Ярмарка "Добриня-2007" з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного законодавства та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 30.09.2017, валютного у період з 12.02.2018 тривалість 10 робочих днів.
За результатами вищевказаної перевірки складено акт від 08.06.2016 № 688/16-31-14-01-10/34874085.
На підставі даних висновків акту перевірки, за наслідками виявленого порушення ГУ ДФС у Полтавській області 19.06.2018 винесено податкові повідомлення - рішення:
- № 0008041401, яким до позивача було застосовано штрафні санкції в розмірі 510 грн. згідно п. 119.2 ст. 119 ПКУ;
- № 0008051401, яким до позивача було застосовано штрафні санкції в сумі 586,36 грн. та нараховано пеню відповідно до п.п. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПКУ в сумі 106,20 грн;
- № 0008031404, яким до позивача застосовано штрафні фінансові санкції на суму 970775,00 грн. - у двократному розмірі суми виявленої понадлімітної готівки за кожний день, відповідно до абз. 2 ст. 1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” від 12.06.1995 № 436/95;
- № 0008011401, яким позивачу було збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств на 33647 грн;
- № 0008021401, яким позивачу було збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на 25717,67 грн., а також застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 12858,84 грн. (50%).
Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясна Ярмарка"Добриня-2007" не погодившись із податковими повідомленнями-рішеннями оскаржило їх до суду.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.11.2018 у справі №1640/2284/18 у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясна Ярмарка "Добриня-2007" (вул. Соборності, буд.54, офіс.405, м. Полтава, Полтавська область,36029, код ЄДРПОУ 34874085) до Головного управління ДФС у Полтавській області ( вул. Європейська, 4, Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 39461639) про скасування податкових повідомлень - рішень відмовлено повністю.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2019 у справі №1640/2284/18 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясна Ярмарка" Добриня- 2007" - залишено без задоволення; рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року по справі № 1640/2284/18 залишено без змін.
Станом на дату звернення до суду загальна сума заборгованості склала 1070123,12 грн:
- сума боргу з податку на прибуток - 52173,28 грн (23723,96 грн основного платежу та 28449,32 грн сума нарахованої пені за період з 10.03.2016 по 22.05.2019);
- сума боргу з податку на додану вартість - 45573,13 грн (25717,67 грн основного платежу, 12858,84 грн - штрафні санкції та 7395,77 грн сума нарахованої пені за період з 30.07.2017 по 15.07.2019);
- сума боргу з податку на доходи фізичних осіб - 510,00 грн;
- сума військового збору - 692,56 грн (586,36 грн сума нарахованих штрафних санкцій та 106,20 грн сума пені за період з 31.12.2015 по 01.03.2016).
Згідно з пп. 129.1.2, 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України Наказу Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року №422 "Про затвердження Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", нарахована пеня в розмірі 35951,29 грн.
Надаючи оцінку вимогам позивача, суд зазначає наступне.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Відповідно до пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
У разі, коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Також, як визначено пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5 цієї статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
За змістом статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно положень статті 59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Встановлено, що на виконання вищезазначених норм контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 19.04.2018 № 11780-17, яку надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, та отримано останнім - 26.04.2018.
Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов'язання, не сплачена платником податків у визначений строк.
Визначені вказаними вище податковими повідомленнями-рішеннями податкові (грошові) зобов'язання мали бути сплачені відповідачем у строки, визначені Податковим кодексом України.
У зв'язку з несплатою відповідачем податкового (грошового) зобов'язання у визначені Податковим кодексом України строки, дані зобов'язання набули статусу податкового боргу.
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.
Разом з тим, наявність у відповідача податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.
За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.
Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.
Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Відповідні витрати у справі відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області (код ЄДРПОУ 44057192, вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000) до Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясна Ярмарка"Добриня-2007" (вул. Соборності, буд. 54, офіс.405, м. Полтава, Полтавська область, 36029, код ЄДРПОУ 34874085) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом - задовольнити.
Стягнути на користь Державного бюджету України грошові кошти з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясна Ярмарка"Добриня-2007" (вул. Соборності, буд. 54, офіс.405, м. Полтава, Полтавська область, 36029, код ЄДРПОУ 34874085) за податковим боргом:
- по платежу податок на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 52173,28 грн на бюджетний рахунок: отримувач ГУК у Полт. обл./тг м. Полтава/11021000, №UA668999980333189318000016712, код отримувача: 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 11021000;
- по платежу військовий збір у загальному розмірі 692,56 грн на бюджетний рахунок: отримувач ГУК у Полт. обл./тг м. Полтава/11011000, №UA3789999980313030063000016712, код отримувача: 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 11011000;
- по платежу податок на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 510,00 грн на бюджетний рахунок: отримувач ГУК у Полт. обл./тг м. Полтава/11010100, №UA298999980333199340000016712, код отримувача: 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 11010100;
- по платежу штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, нормативне регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у загальному розмірі 970775,00 грн на бюджетний рахунок: отримувач ГУК у Полт. обл./тг м. Полтава/21080900, №UA648999980313070104000016712, код отримувача: 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21080900;
- по платежу податок на додану вартість у загальному розмірі 45972,28 грн на бюджетний рахунок: отримувач ГУК у Полт. обл./тг м. Полтава/14060100, №UA108999980313090029000016712, код отримувача: 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 14060100.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Л.М. Петрова