Справа № 420/19221/21
17 грудня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
за участі секретаря судового засідання: Кушнірука О.А.,
за участю сторін:
позивач: не з'явився
відповідачі: не з'явився
треті особи: не з'явились
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ 26614030, місцезнаходження:65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8), за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08402040, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пироговська, 6) та третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вулиця Канатна, 83, Одеса, Одеська область, 65107) про визнання протиправними дії начальника Інституту та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадження Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.
30 листопада 2021 року (вхід. № 67167/21) через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в прохальній частині якого зазначено про залишення даного адміністративного позову без розгляду.
На обґрунтування даного клопотання представник відповідача зазначає, що позивач був згодний із виключенням його зі списків особового складу Інституту, про що свідчить відсутність рапорту останнього про незгоду із виключенням без повного розрахунку, а відповідно, військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.
Крім того, відповідач звертає увагу суду, що позивач зазначає та підтверджує, що повний розрахунок з ним проведений Інститутом 07.10.2021 року, однак виходячи з аналізу доводів позовної заяви позивачу було відомо, що повний розрахунок з ним Інститутом необхідно було здійснити 31.08.2021 року.
До суду від позивача надійшла відповідь на відзив (вхід. № ЕС/2939/21 від 03.12.2021 року), в якій позивач зазначив, що до дати здійснення повного розрахунку не було можливості сформувати позовні вимоги та в позовних вимогах міститься вимога щодо невиплати внаслідок протиправних дій відповідача грошового забезпечення та зарахування частини військового стажу. Тобто даний спір є спором щодо плати праці, та відповідно до ст. 233 КЗпП України строк давності в цій справі не підлягає застосуванню.
Вивчивши матеріали справи, розглянувши клопотання про залишення позову без розгляду та заперечення позивача, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до п.8 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Частинами 1,5 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Представник відповідача обґрунтовує свою заяву про залишення позову без розгляду тим, що позивачу було відомо, що повний розрахунок з ним мав бути здійснений 31.08.2021 року.
Проте суд зазначає, що такий розрахунок не був здійснений вчасно.
Позивач у позовній заяві зазначає та це підтверджується випискою по картковому рахунку, що повний розрахунок був лише 07.10.2021 року, та звернувся з позовом до суду 13 жовтня 2021 року, тобто у строк встановлений ч. 5 ст. 122 КАС України.
Суд звертає увагу, що предметом спору є внесення змін до наказу та виплата грошового забезпечення з індексацією до дати повного розрахунку, а тому суд погоджується з думкою позивача, що відклик звернення до суду з даним позовом має починатися з дати, коли був здійснений повний розрахунок.
Відповідно до ч. 4 ст. 123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Однак, оцінивши надані учасниками справи докази з порушеного питання, суд доходить висновку, що Інститутом Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» не доведено передчасність висновків суду викладених в ухвалі про відкриття провадження у справі, а тому відсутні правові підстави для задоволення клопотання та залишення позову без розгляду.
Керуючись ст. ст. 240,241,243,256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 21» грудня 2021 року.
Суддя Л.Р.Юхтенко