про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
22 грудня 2021 р. Справа № 120/14562/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши в місті Вінниці за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови,
У листопаді 2021 року до суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Бегейма М.О., до Управління Держпраці у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю і зайнятість населення №ВН 1300/485/ПД/АВ/ТД-ФС від 29.04.2021.
Ухвалою від 29.11.2021 судом відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
09.12.2020 на адресу суду від представника відповідача надійшла письмова заява (клопотання) про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 120/3522/20-а.
Подана заява мотивована тим, що підставою для винесення оскаржуваної постанови про накладення на позивача штрафу у даній адміністративній справі стали припис та попередження, правомірність винесення яких розглядалось Вінницьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 120/3522/21-а. На даний час рішення у вищевказаній справі не набрало законної сили. Відтак, представник відповідача вважає, що існує об'єктивна неможливість розгляду даної адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 120/3522/21-а.
21.12.2021 до суду надійшла заява від представника позивача, у якій останній не заперечує проти зупинення провадження у справі, мотивуючи неможливістю вирішення даної адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 120/3522/21-а.
Розглянувши заявлене представником відповідача клопотання та вивчивши матеріали справи, суд враховує наступне.
Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені статтею 236 КАС України.
Так, згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Як встановлено судом, предметом розгляду даної справи є скасування постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю і зайнятість населення №ВН 1300/485/ПД/АВ/ТД-ФС від 29.04.2021.
Водночас, суд враховує, що підставою винесення оскаржуваної постанови стали матеріали розгляду акта від 25.03.2021 № ВН 1300/484/ПД/АВ, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного контролю, а також обставини невиконання припису про усунення виявлених порушень №ВН 1300/485/ПД/АВ/П та попередження №ВН 1300/485/ПД/АВ/П/П-41 про відповідальність за порушення законодавства про працю. Вказані припис та попередження були оскаржені до Вінницького окружного адміністративного суду та стали предметом розгляду адміністративної справи № 120/3522/21-а. Судом встановлено, що на час подання даної позовної заяви до суду та клопотання про зупинення провадження у справі, рішення у справі №120/3522/21-а не набрало законної сили.
З огляду на викладене, суд вважає, що результат розгляду адміністративної справи №120/3522/21-а матиме преюдиційне значення при вирішенні цієї адміністративної справи, оскільки у ній встановлювалися обставини, що є предметом судового дослідження у даній справі.
Таким чином, суд дійшов висновку про об'єктивну неможливість продовження розгляду даної адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 120/3522/21-а, а тому, враховуючи положення пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, провадження у цій справі належить зупинити.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 КАС України, суд -
Заяву (клопотання) представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі № 120/14562/21-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 120/3522/21-а.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження по цій справі.
Копію ухвали надіслати сторонам для відома.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович