Дата документу 20.12.2021
Справа № 937/10453/21
Провадження № 3/937/3389/21
Справа № 937/10459/21
Провадження № 3/937/3391/21
Справа № 937/10465/21
Провадження № 3/937/3393/21
Справа № 937/10470/21
Провадження № 3/937/3395/21
«20» грудня 2021 року м. Мелітополь
Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Колодіна Л.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючого,
за ч. 2 ст. 187 КУпАП,
До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 187 КУпАП.
15 вересня 2021 року о 00 годині 08 хвилин, громадянин ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання: АДРЕСА_2 , чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого 07.07.2021 Мелітопольським міськрайонним судом.
Крім того, 15 вересня 2021 року о 23 годині 50 хвилин, громадянин ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання: АДРЕСА_2 , чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.
Крім того, 17 вересня 2021 року о 00 годині 53 хвилини, громадянин ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання: АДРЕСА_2 , чим порушив правила встановленого адміністративного нагляду.
Крім того, 18 вересня 2021 року о 00 годині 17 хвилин, громадянин ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання: АДРЕСА_2 , чим порушив правила адміністративного нагляду.
Громадянин ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився. Від нього до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, за станом здоров'я з'явитися в судове засідання не має можливості, свою вину у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП визнає та просить суворо його не карати.
Виходячи з положень ст. 268 КУпАП, під час розгляду даної категорії справ присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов'язковою.
У відповідності зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її відповідно до закону.
Згідно ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила декілька адміністративних правопорушень, справи за якими одночасно розглядаються одним й тим самим органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції статті, встановленої за більш суворе порушення з числа скоєних. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність об'єднання в одне провадження справ про адміністративні правопорушення № 937/10453/21 (№ 3/937/3389/21), № 937/10459/21 (№ 3/937/3391/21), № 937/10465/21 (№ 3/937/3393/21), № 937/10470/21 (№ 3/937/3395/21), в одне провадження з присвоєнням єдиного номеру № 937/10453/21 (№3/937/3389/21), та розглядати вказані справи одночасно.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.
Відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
З огляду на те, що відповідно до протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАБ №593051 від 28.09.2021, серії ВАБ №593050 від 28.09.2021, серії ВАБ №593047 від 28.09.2021, серії ВАБ №593049 від 28.09.2021, громадянин ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення 15.09.2021, 17.09.2021, 18.09.2021, на теперішній час строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП - закінчився.
Кодекс України про адміністративні правопорушення передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Тобто, приписи ст. 247 КУпАП є імперативними і вказують на те, що після закінчення строків накладення адміністративного стягнення, суд повинен закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов'язкова до застосування судами як джерело права.
Під час розгляду адміністративного матеріалу суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (StubbingsandOthers v. theUnitedKingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.
На підставі викладеного, суд вважає, що провадження у вказаній справі підлягає закриттю, в зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 23,36, 38, 1631 ч. 1,245,247,276-278,284 КУпАП, суддя -
Об'єднати в одне провадження адміністративні матеріали за № 937/10453/21 (№ 3/937/3389/21), № 937/10459/21 (№ 3/937/3391/21), № 937/10465/21 (№ 3/937/3393/21), № 937/10470/21 (№ 3/937/3395/21), щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП, в одне провадження присвоївши їм єдиний унікальний номер справи № 937/10453/21 (№3/937/3389/21).
Провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 187 КУпАП, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП - закрити.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя: Л.В. Колодіна