Справа №694/2273/21
провадження № 1-кс/694/1078/21
16.12.2021 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
До Звенигородського районного суду Черкаської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його усною заявою, яка надійшла 20.11.2021 року на гарячу лінію «102» про вчинення кримінального правопорушення (крадіжка).
Скарга обґрунтовується тим, що 20.11.2021 року ОСОБА_4 , перебуваючи в м.Шпола Черкаської області звернувся на гарячу лінію «102» із усною заявою про кримінальне правопорушення, в якій повідомив про заволодіння та викрадення в нього належного йому алюмінієвого човна декількома особами в одежі праівників комунального підприємства на автомобілі ВАЗ-2104 із емблемою «Комунальник». Вказаний човен, в момент його викрадення був залишений ОСОБА_4 біля прибережної зони ставка, який знаходиться в межах села Товмач (Товмацький радгосп) на земельній ділянці, право користування якою йому було надано рішенням Товмацької сільської ради від 06.03.2015 №37-3/VI «Про розгляд заяв громадян». Одним із працівників поліції, із наряду поліції, який виїхав по вказаному виклику ОСОБА_4 на місце події, по вказаному факту було проведено опитування гр.. ОСОБА_4 , відібрано в ОСОБА_4 заяву про вчинення кримінального правопорушення та в подальшому проведено реєстрацію даного повідомлення в Єдиному обліку про прийняття і реєстрацію заяв (повідомлень) про кримінальне правопорушення за №4355. 24.11.2021 ОСОБА_4 звернувся до Шполянського відділення поліції із заявою щодо надання йому витягу про внесення відомостей до ЄРДР, які були вказані у поданій ним заяві про вчинення кримінального правопорушення, а саме про крадіжку належного йому металевого човна. Однак станом на 01.12.2021 р. слідчим Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не внесено відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України.
У зв'язку з цим, заявник просив слідчого суддю зобов'язати працівників СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи від 02.12.2021 р. призначення судді не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.
Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 13.12.2021 року матеріали зазначеної скарги були передані судді ОСОБА_1
14.12.2021 року за скаргою було відкрито провадження і призначено судовий розгляд на 16.12.2021 року.
В судове засідання ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_3 не з'явилися, будучи повідомленими належним чином. ОСОБА_4 подав заяву про розгляд справи у його відсутність, скаргу підтримує.
Представник Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов'язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, за виключенням вирішення питання про проведення негласних (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не надходило, відтак фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не
здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Стаття 24 КПК України забезпечує права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_4 20.11.2021 звернувся до Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області з усною заявою про вчинення кримінального правопорушення, зазначена заява була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв ВПД №2 (м.Шпола) Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області за №4355 від 20.11.2021.
Жодних відомостей про те, що станом на 01 грудня 2021 року за його усною заявою про злочин внесені відомості до ЄРДР і за нею розпочато досудове розслідування - слідчому судді не надано.
Оскільки у вищевказаній усній заяві від 20 листопада 2021 року формально викладено ознаки можливо вчиненого злочину, то така заява мала бути внесена поліцією до ЄРДР у 24-годинний строк з дня її подання.
У випадку встановлення під час розслідування відсутності складу чи події злочину кримінальне провадження мало б бути закрито відповідно до ст. 284 КПК України.
Відповідно до ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність та своєчасність здійснення процесуальних дій, в тому числі й починати досудове розслідування та наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Звертаючи увагу на вищевикладене, враховуючи, що слідчий суддя здійснює функції контролю за дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважаю, що уповноваженою особою органу досудового розслідування вчинена бездіяльність, проігноровано заяву скаржника, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню шляхом зобов'язання уповноважених осіб Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про злочин на підставі усної заяви ОСОБА_4 .
Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 107, 214, 303-304, 307, 372 КПК України, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити .
Зобов'язати уповноважену особу Звенигородського районного відділу поліції ГУНП у Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у заяві (повідомленні) ОСОБА_4 , яка була зареєстрована 20 листопада 2021 року в ЄО за №4355 про вчинення кримінального правопорушення, та доручити проведення досудового розслідування щодо цієї заяви.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1