20 грудня 2021 року
м. Київ
справа № 580/5473/21
адміністративне провадження № К/9901/44150/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про перерахунок розміру пенсії та її виплату за минулий час,
03.12.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021 у справі №580/5473/21.
З касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що позивачка звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду у Черкаській області, в якому просила:
- визнати протиправною відмову відповідача щодо неприйняття рішення за її заявою від 22 лютого 2021 року про перерахунок та виплату пенсії за минулий час;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату їй пенсії за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року відповідно до норм ст. ст. 39, 49, 50, 54, 67 Закону №796-ХІІ у редакції за вказаний період часу з нарахуванням компенсації втрати нею частини доходів.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року позов залишено без руху.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - повернуто позивачці разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Проаналізувавши зміст оскаржуваних судових рішень, доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов до таких висновків.
Згідно з частиною першою статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.
Наведені норми свідчать про те, що оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.
Аналіз ухвалених у даній справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021 у справі №580/5473/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про перерахунок розміру пенсії та її виплату за минулий час.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А. Ю. Бучик
Судді: Л. Л. Мороз
А. І. Рибачук