Справа № 690/622/21
Провадження № 2-а/690/12/21
про залишення позову без руху
20 грудня 2021 року м. Ватутіне
Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції у Волинській області, третя особа - поліцейський рядовий поліції 2 батальйону 1 роти відділу організації несення служб в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області Левчук Артем Петрович, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАО № 5119238 від 07.12.2021 року,
Позивач звернувся до Ватутінського міського суду Черкаської області з адміністративним позовом у якому просить скасувати постанову поліцейського рядового поліції 2 батальйону 1 роти відділу організації несення служб в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області Левчука Артема Петровича серії ЕАО № 5119238 від 07.12.2021 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності в виді штрафу в розмірі 510 грн. за ч. 2 ст. 122 КУпАП, а провадження по справі закрити.
Вирішуючи питання про відкриття провадження за даною позовною заявою, вважаю, що вона не в повній мірі відповідає вимогам ст. 161 КАС України, а тому її належить залишити без руху, з наданням позивачу достатнього строку для усунення наявних недоліків.
Положеннями ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору, натомість вказано, що він звільняється від сплати. судового збору відповідно до ч. 4 ст. 288 КУпАП.
Відповідно до ч. 4 ст. 288 КУпАП передбачено, що особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
Водночас правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».
Згідно положень ст.ст. 3, 5 Закону України «Про судовий збір» особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об'єктів, за подання яких судовий збір не справляється.
Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду, викладеної в постанові від 18.03.2020 року в справі № 543/775/17, які згідно ч. 5 ст. 242 КАС України підлягають врахуванню судами при виборі і застосуванні норм права, чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги в справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. В контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Також Великою Палатою Верховного Суду вказано, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, за подання фізичною особою адміністративного позову про оскарження постанови про адміністративне правопорушення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно положень ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2 270 грн. 00 коп.
Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язаний сплатити за подачу даного адміністративного позову судовий збір у розмірі 454 грн. (2 270 * 0,2), або надати суду документи, що підтверджують підстави звільнення її від сплати судового збору відповідно до закону.
З огляду на вказане, оскільки позовну заяву подано без додержання вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, наявні достатні підстави, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, для залишення її без руху з наданням позивачу триденного строку, вважаючи його достатнім, для усунення вказаних недоліків, який слід обраховувати з дня отримання копії даної ухвали.
Відповідно до змісту положень ч.ч. 3, 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу. Позовна заява повертається позивачеві, крім іншого, у випадку якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 294, 295 КАС України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції у Волинській області, третя особа - поліцейський рядовий поліції 2 батальйону 1 роти відділу організації несення служб в м. Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області Левчук Артем Петрович, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕАО № 5119238 від 07.12.2021 року, залишити без руху.
Позивачу упродовж трьох днів з дня отримання копії даної ухвали, усунути наявні недоліки - надати до Ватутінського міського суду Черкаської області докази сплати судового збору в розмірі 454 грн., або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У разі не усунення недоліків, зазначених в ухвалі, у встановлений строк, позовну заяву вважати неподаною та повернути її позивачеві з усіма додатками до неї.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Линдюк В.С.