23 листопада 2021 року Справа №160/137/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони по справі № 160/137/21 за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Проско Ресурси» про стягнення заборгованості,-
09 листопада 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони, в якій заявник просить:
- замінити позивача - Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, адреса для листування: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, тел. (061) 2135468, електронна адреса: zp.offocial@tax.gov.ua).
В обґрунтування зазначеної заяви, заявник посилається на те, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» утворено територіальні органи державної податкової служби. На виконання постанови КМУ від 30.09.2020 року № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ДПС України видано наказ від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів ДПС». Наказом Державної податкової служби від 08.10.2020 № 556 ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС. Згідно з п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області Наказом ДПС України № 643 від 12.11.2020 останнє є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДПС у Запорізькій області (43143945). Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 року № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893. Отже, з 01.01.2021 року відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) у зв'язку з початком здійснення відповідних повноважень Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.
Заява обґрунтована ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року було призначено до розгляду дану заяву в судове засідання на 23 листопада 2021 року.
Учасники справи в судове засідання 23 листопада 2021 року не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.
При вирішенні даної заяви, суд виходить з наступного.
Так, згідно із ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Зазначеною нормою чітко встановлено, що суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником, у разі вибуття однієї із сторін саме виконавчого провадження.
Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст.1 Закону України "Про виконавче провадження").
При зверненні до суду із заявою про заміну сторони, позивачем не подано письмові докази відкриття виконавчого провадження.
Частиною 4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно із ч.1 ст.373 Кодексу адміністративного судочинства України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Судом встановлено, що виконавчий лист по справі № 160/137/21 не видавався.
Разом з тим, суд звертає увагу, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року провадження у справі №160/137/21 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Проско Ресурси» про стягнення заборгованості, закрито з підстав п.1 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
За правилами ч.2 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на зазначене, оскільки докази відкриття виконавчого провадження в матеріалах справи відсутні, виконавчий лист у даній справі також не видавався, то підстави для розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження чи заміни стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження у суду відсутні, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку про повернення заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони з Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) без розгляду, як безпідставну.
Керуючись ст. ст. 167, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони по справі № 160/137/21- повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Боженко