Категорія №6.6.6
Іменем України
17 червня 2010 року Справа № 2а-3121/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Твердохліба Р.С.
при секретарі судового засідання: Чукіній А.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Луганську адміністративну справу за позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції у Луганській області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 49 210,85 грн., -
23 квітня 2010 року позивач - Рубіжанська об'єднаної державної податкової інспекції у Луганській області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 49 210,85 грн., в якому зазначив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області 31.01.2002 року в якості суб'єкта підприємницької діяльності без створення юридичної особи та взятий на податковий облік в Рубіжанській ОДПІ Луганської області з 03.03.2005 року за номером 2424. Так, 30.06.2009 року працівниками Рубіжанської ОДПІ Луганської області було проведено позапланову перевірку з питання дотримання суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою ОСОБА_1 термінів розрахунків по експортній операції, за результатами якої складено акт №508/22/НОМЕР_1 від 30.06.2009р. за період з 28.08.2008 року по 26.06.2009 року. У ході перевірки було встановлено, що СПД-фізичною особою ОСОБА_1 на адресу фірми-нерезидента - «WEIFANG YONGFA TRADING COMPANI LIMETED”, Китай, Промислова зона Qiaoquan, земля Чанги Shandonq, 262400, згідно ВМД №004111 від 28.08.2008р. було відвантажено суху суміш дікарбонових кислот в кількості 19402,0 кг на суму 84614,64 грн., що при перерахунку по курсу НБУ на дату оформлення експортної ВМД становить 17461,8 дол.США. Граничний термін надходження валютної виручки становив 24.02.2009р. Товар було отримано від фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 відповідно до умов договору №21/08/2008 комісії на продаж товарів від 21.08.2008р., акту №1 прийому-передачі товару на комісію від 22.08.2008р. та накладної б/н від 22.08.2008р. Станом на дату початку перевірки оплата за відвантажену продукцію згідно ВМД на суму 17461,8 дол.США на рахунок СПД-ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ ОСОБА_1 не надійшла. Таким чином, станом на кінець періоду, що перевірявся, за відповідачем рахується дебіторська заборгованість в сумі 17461,8 дол.США. Перевіркою було встановлено порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994р. №185/94-ВР (із змінами та доповненнями), відповідно до якої, виручка резидентів в іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у терміни виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати оформлення (виписки вивїзної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, було перевищено терміни (180-ти днів) оплати за поставлену продукцію станом на 26.06.2009р. на 122 дня. На підставі акту перевірки Рубіжанською ОДПІ Луганської області було прийнято рішення №000062200 від 13.07.2009р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 49210,85 грн., яке було отримано відповідачем особисто 13.07.2009р., не оскаржувалось та у встановлений чинним законодавством строк сума санкцій залишається несплаченою. На підставі викладеного, позивач просив стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму штрафних (фінансових) санкцій за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 49 210,85 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить особистий підпис останнього на повідомленні про вручення поштового відправлення (аркуш справи 31). Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.
Відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області 31.01.2002 року в якості суб'єкта підприємницької діяльності без створення юридичної особи та взятий на податковий облік в Рубіжанській ОДПІ Луганської області з 03.03.2005 року за номером 2424 (аркуші справи 4-5,7).
Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III - податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а" - “в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Керуючись п. п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III - податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, яким передбачено порядок оскарження рішень податкових органів.
У період з 28.08.2008 року по 26.06.2009 року Рубіжанською ОДПІ Луганської області проведено позапланову перевірку СПД-фізичної особи ОСОБА_1 з питань дотримання термінів розрахунків по експортній операції, вказаній в повідомленні ЛОФ АКБ СР «Укрсоцбанк» №35 від 09.04.2009 року.
Перевіркою встановлено ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».
На підставі ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994р. №185/94-ВР (із змінами та доповненнями) виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.
Таким чином, вказаною перевіркою встановлено, що термін розрахунків по експортній операції з нерезидентом «WEIFANG YONGFA TRADING COMPANI LIMETED”, Китай здійснений з перевищенням на 122 дні на суму 17461,8 дол. США, замість законодавчо встановленого 180-денного терміну надходження валютної виручки без отримання висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.
За результатами перевірки Рубіжанською ОДПІ Луганської області складено акт позапланової виїзної перевірки СПД-фізичної особи ОСОБА_1 №508/22/НОМЕР_1 від 30.06.2009р. за перевіряємий період з 28.08.2008 року по 26.06.2009 року. Акт був підписаний відповідачем без заперечень (аркуші справи 8-13).
У відповідності до ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994р. №185/94-ВР (із змінами та доповненнями) - порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).
На підставі вказаної перевірки позивачем прийнято рішення №000062200 від 13.07.2009р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 49210,85 грн., яке було отримано відповідачем особисто 13.07.2009р., про що свідчить підпис останнього на корінці податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (аркуш справи 14).
Відомостей щодо оскарження рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №000062200 від 13.07.2009р. суд не має. Тобто зазначене рішення є чинним, підлягає виконанню, а сума, що підлягає стягненню з відповідача, складає 49 210,85 грн.
Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
У зв'язку з тим, що відповідачем своєчасно не сплачено до Державного бюджету України штрафні санкції, заборгованість складає 49 210,85 грн., позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 17 червня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено на 22 червня 2010 року, про що згідно вимог частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Керуючись Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 112, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції у Луганській області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 49 210,85 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України суму штрафних (фінансових) санкцій за порушення розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 49 210,85 грн. (сорок дев'ять тисяч двісті десять гривень вісімдесят п'ять копійок).
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанову в повному обсязі складено та підписано 22 червня 2010 року.
СуддяТвердохліб Р.С.