Справа № 2-а-234/10 р
30 березня 2010 року Замостянський районний суд м. Вінниці
в складі: головуючого - судді Воробйова В.В.,
при секретарі - Романенко О. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора АП Знам'янського ВДАІ УМВС України в Кіровоградській області Панова Олександра Олександровича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-
Позивач звернувся до суду з позовом до інспектора АП Знам'янського ВДАІ УМВС України в Кіровоградській області Панова Олександра Олександровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.
Позовна заява мотивована тим, що постановою інспектора АП Знам'янського ВДАІ УМВС України Панова О.О. серії ВА № 062902 від 14.11.2009 року в справі про адміністративне правопорушення позивач був визнаний винним в скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 2 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 440,00 грн.
Відповідно до даної постанови, 14.11.2009 року о 16 год. 10 хв., позивач - ОСОБА_1, керуючи автомобілем «Опель-Астра», державний номерний знак якого НОМЕР_1, в м. Знам'янка Кіровоградської області, по вул. Жовтнева біля ЗОШ № 2, здійснив обгін транспортного засобу ближче ніж за 50 метрів до пішохідного переходу, чим порушив вимоги п. 14.6 (в) Правил дорожнього руху України.
Позивач вважає, що постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства, є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки він, рухаючись по зазначеному населеному пункту, здійснив випередження, а не обгін транспортного засобу, що не суперечить Правилам дорожнього руху України. Оскільки, на ділянці дороги, по якій рухався позивач, взагалі відсутня дорожня розмітка, а загальна ширина дороги складає понад 12 метрів - по шість метрів у кожному напрямку руху, не було необхідності виїжджати на зустрічну смугу руху, як того потребує маневр при обгоні. Позивач рухався по одній зі смуг попутного напрямку, яка має завширшки щонайменше 2,75 метра.
Позивач був зупинений інспектором ВДАІ Пановим О.О. і ним було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВА № 056173 від 14.11.2009 року. Позивач в протоколі про правопорушення зазначив, що не погоджується із такими висновками інспектора, а також про те, що протокол складався без свідків і що вони були запрошені і вписані в протокол вже після його складення.
В зв'язку з цим позивач був змушений звернутися до суду з даним позовом для захисту своїх прав та законних інтересів.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив суд скасувати постанову та провадження по справі закрити.
Відповідач , в судове засідання не з'явився по невідомим суду причинам, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, тому суд на підставі ст. 128 ч. 4 КАС України та наявних у справі доказів, розглядає її у відсутності відповідача.
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та надані в їх обґрунтування докази, суд прийшов до висновку, про задоволення вимог позивача про задоволення позову.
Так, судом в процесі розгляду справи достовірно встановлено, що постановою інспектора АП Знам'янського ВДАІ УМВС України Панова О.О. серії ВА № 062902 від 14.11.2009 року в справі про адміністративне правопорушення позивач був визнаний винним в скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 2 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 440,00 грн.
Відповідно до даної постанови, 14.11.2009 року о 16 год. 10 хв., позивач - ОСОБА_1, керуючи автомобілем «Опель-Астра», державний номерний знак якого НОМЕР_1, в м. Знам'янка Кіровоградської області, по вул. Жовтнева біля ЗОШ № 2, здійснив обгін транспортного засобу ближче ніж за 50 метрів до пішохідного переходу, чим порушив вимоги п. 14.6 (в) Правил дорожнього руху України.
Дана постанова була винесена відповідачем на підставі протоколу про вчинення адміністративного правопорушення серії ВА № 056173 від 14.11.2009 року, в якому позивач зазначив, що не погоджується із такими діями інспектора ВДАІ УМВС України Панова О.О.
Так, Правилами дорожнього руху України (п.11.1), встановлено, що кількість смуг на проїзній частині для руху нерейкових транспортних засобів визначається дорожньою розміткою або дорожніми знаками, а за їх відсутності - самими водіями з урахуванням ширини проїзної частини відповідного напрямку руху, габаритів транспортних засобів і безпечних інтервалів між ними.
У відповідності до Правил дорожнього руху, обгін - це випередження одного або кількох транспортних засобів, пов'язане з виїздом на смугу зустрічного руху. Смуга руху - поздовжня смуга на проїзній частині завширшки щонайменше 2,75 метра, що позначена або не позначена дорожньою розміткою і призначена для руху нерейкових транспортних засобів.
Таким чином, виносячи дану постанову про накладення адміністративного стягнення, інспектор ВДАІ УМВС України Панов О.О. порушив вимоги ст. 280 КУпАП, згідно якої, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин справи та вище зазначених положень чинного законодавства України, суд вважає, що позов є обґрунтованим а тому слід скасувати зазначену постанову та провадження по справі закрити.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 70, 71, 79, 86, 128, 158, 162, 163, 167, 254, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 268, 280, 287-289 КУпАП, суд-
Позов задовольнити.
Визнати дії інспектора АП Знам'янського ВДАІ УМВС України в Кіровоградській області Панова Олександра Олександровича - неправомірними.
Скасувати постанову серії ВА № 062902 від 14.11.2009 року винесену інспектором АП Знам'янського ВДАІ УМВС України в Кіровоградській області Пановим Олександром Олександровичем в справі про адміністративне правопорушення та провадження по справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Замостянський районний суд м. Вінниці шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти діб з моменту її проголошення та апеляційної скарги протягом 20 діб з моменту подачі заяви.
Суддя: