Справа № 226/3652/21
ЄУН 226/3652/21
Провадження № 3/226/1375/2021
17 грудня 2021 року м.Мирноград
Суддя Димитровского міського суду Донецької області Клепка Л.І.,
за участю прокурора Реукова С.І.,
розглянувши матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Димитрова Донецької області, з неповною вищою освітою, одруженого, на утриманні має двох дітей, працюючого заступником начальника дільниці водовідливу та підземного водопостачання ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.172-6 ч.1 КУпАП,-
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника дільниці водовідливу та підземного водопостачання ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля», будучи суб'єктом декларування згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік та за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в несвоєчасному поданні декларацій визнав повністю.
Надавши правову оцінку протоколам та встановленим обставинам, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, виходячи з такого.
Згідно диспозиції ч.1 ст. 172-6 КУпАП, склад вказаного адміністративного правопорушення, яке відноситься до адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, утворює несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що корупційним правопорушенням є діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» обов'язок подачі декларації покладається на осіб, зазначених у п. 1, підпунктах «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, які щорічно до 1 квітня мають подавати декларації за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, шляхом заповнення їх на офіційному веб-сайті НАЗК.
Згідно підпункту 1 п. 5 розділу Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб'єкти декларування подають декларації відповідно до ст. 45 Закону з додержанням відповідних вимог, зокрема, щорічна декларація відповідно до частини першої зазначеної статті подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком і охоплює звітний рік з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Подання щорічних декларацій за 2019 рік було продовжено до 1 червня.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності, на якого розповсюджується обов'язок подачі декларації, так як згідно наказу ВП «Шахта «Капітальна» ДП «Мирноградвугілля» від 02.10.2019 №224-к він працює на посаді заступника начальника дільниці ВПВ вказаного підприємства, яке відповідно до свого Статуту є юридичною особою публічного права.
Згідно посадової інструкції ОСОБА_1 у своїй роботі керується чинним законодавством України, зокрема, Законом України «Про запобігання корупції». З посадовою інструкцією та необхідністю подачі декларацій він ознайомлений (а.с.18, 20,24).
Згідно протоколів про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 в порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» подав щорічну декларацію за 2019 рік 02.06.2020 о 12.39 год., а декларацію за 2020 рік - 16.04.2021 о 09.31, поза межами встановлених законодавством вимог щодо подачі декдарацій.
Зазначене підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та було повністю підтверджено ОСОБА_1 під час судового розгляду.
Поважних причин, які б не дозволили ОСОБА_1 вчасно подати декларації, судом не встановлено.
Отже, несвоєчасно подавши декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, ОСОБА_1 порушив вимоги фінансового контролю, що тягне за собою відповідальність, передбачену ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), справи підлягають об'єднанню в одне провадження.
Так як відносно ОСОБА_1 до суду надійшли два протоколи за ст.172-6 ч.1 КУпАП, сформовані у дві різні справи під № 3/226/1375/2021 та № 3/226/1376/2021, які передані на розгляд одного складу суду, вони підлягають об'єднанню в одне провадження.
Вирішуючи питання накладення адміністративного стягнення, враховуючи завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, загальні підстави накладення адміністративного стягнення, характер вчиненого правопорушення та особу правопорушника, який до адміністративної відповідальності притягається вперше, у скоєному щиро покаявся, на утриманні має двох дітей, суд вважає за можливе застосувати до нього адміністративне стягнення у виді мінімального розміру штрафу, визначеного санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Також з ОСОБА_1 на користь держави відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню судовий збір в сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 454 грн.
На підставі Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст.36 ч.2, 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП, суддя -
Справи № 3/226/1375/2021 за ст.172-6 ч.1 КУпАП і № 3/226/1376/2021 за ст.172-6 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 об'єднати в одне провадження, присвоївши провадженню №3/226/1375/2021.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і призначити йому за ч.1 ст.172-6 адміністративне стягнення в виді штрафу на користь держави в розмірі п'ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.
Штраф необхідно сплатити на розрахунковий рахунок № UA578999980313020106000005690, отримувач коштів Донецьке ГУК/Мирноград. МТГ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100, МФО 899998.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн, який перерахувати на розрахунковий рахунок № UA908999980313111256000026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106, МФО 899998.
Штраф та судовий збір мають бути сплачені порушником не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення копії постанови про накладення стягнення в установу банку України, а в разі оскарження чи опротестування постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
Постанова може бути оскаржена особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд і набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не подана.
Суддя Л.І.Клепка