номер провадження справи 16/53/16
14.12.2021 Справа № 25/21/07
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Бойко Н.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 25/21/07
Кредитори:
1/ Товариство з обмеженою відповідальністю “Юридична компанія “Юрресурс”, м.Київ, 03115, пр-т Перемоги, 136/34,
2/ Товариство з обмеженою відповідальністю „Автокольорлит-Ремонт”, 72311, Запорізька область, м.Мелітополь, Каховське шосе, 27,
3/ Товариство з обмеженою відповідальністю “Металург-сервіс”, 72311, Запорізька область, м.Мелітополь, Каховське шосе, 27,
4/ Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
5/ Головне управління ДПС у Запорізькій області, код ЄДРПОУ 43143945, 69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, адреса для листування: 72312, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Героїв України, 31,
6/ Профспілка ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит”, 72311, Запорізька область, м.Мелітополь, Каховське шосе, 27,
7/ Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б, код ЄДРПОУ 20490012
8/ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, 69005, м.Запоріжжя, вул.Сєдова, 12, код ЄДРПОУ 41320207
Банкрут - Відкрите акціонерне товариство “Мелітопольський завод “Автокольорлит”, м.Мелітополь Запорізької області, 72311, вул.Каховське шосе, 27, код ЄДРПОУ 00231981,
Банківська установа, що здійснює розрахунково-касове обслуговування боржника - АТ „Райффайзен Банк Аваль” у м.Києві
про банкрутство
Учасник справи - Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро)
Учасник справи - Запорізька обласна прокуратура
Ліквідатор - арбітражний керуючий Васильцов Андрій Анатолійович
За участю представників:
від кредитора-8 УВД ФССУ у Запорізькій області - Соболь С.С., довіреність № 10-06-84 від 11.01.2021
від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) - Клименко О.М., відомості з ЄДРЮОФОПтГФ
від прокуратури - Хлистов О.А. - посвідчення №063401 від 20.04.2021
Ліквідатор - арбітражний керуючий ОСОБА_2 - не з'явився
В провадженні Господарського суду Запорізької області перебуває справа № 25/21/07 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Мелітопольський завод «Автокольорлит».
Постановою Господарського суду Запорізької області від 20.06.2012 у справі № 25/21/07 ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Васильцова Андрія Анатолійовича.
В зв'язку з відставкою та припиненням повноважень судді Дьоміної А.В., якою здійснювалося провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», засобом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями розгляд справи № 25/21/07 було призначено судді Ніколаєнку Р.А.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.09.2016 справа №25/21/07 прийнята до провадження суддею Ніколаєнком Р.А., справі присвоєно номер провадження 16/53/16.
Наразі ліквідаційна процедура триває.
28.12.2020 судом отримано клопотання Запорізької обласної прокуратури (вих.№15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі №25/21/07 про банкрутство ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит”. В його обґрунтування заявник посилається на п.2 р. ІІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України “Про перелік об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації” №145-ІХ від 02.10.2019, що набрав чинності 20.10.2019, відповідно до якого у справах про банкрутство державних підприємств не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом. Зазначає, що у названому Законі відсутні норми, які б передбачали повернення (перехід) у справах про банкрутство до іншої процедури у зв'язку із застосуванням пункту 2 розділу ІІІ “Прикінцеві та перехідні положення” цього Закону. Підсумовує, що ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит” є державним підприємством, відносно якого не підлягає застосуванню судова процедура санації та ліквідації, а перехід до іншої судової процедури після визнання боржника банкрутом чинним Кодексом України з процедур банкрутства не передбачено. При цьому заявник посилається на постанову Верховного Суду від 20.10.2020 у справі № 916/61/13-г, в якій викладена аналогічна правова позиція.
За підсумками засідання 28.12.2020 розгляд справи відкладено та призначено до розгляду в судовому засіданні клопотання Запорізької обласної прокуратури (15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит” на 03.02.2021, 11.00.
Ухвалою від 03.02.2021 розгляд справи, клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит” відкладено до 10.03.2021, 11.00, однак у зв'язку з виниклою необхідністю ухвалою від 03.03.2021 засідання перенесено на 15.04.2021 11.00.
Запорізькою обласною прокуратурою по суті клопотання надані письмові пояснення (вих.№ 15/4-1776/07 від 18.01.2021), у яких приведено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду під час касаційного перегляду справи № 916/61/13-г перевірялась правильність застосування судами попередніх інстанцій положень Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», у тому числі і поширення дії вказаного Закону на правовідносини, які виникли до його прийняття. Зокрема, суд касаційної інстанції зазначив, що зміст пункту 2 Розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність Закон України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» дає підстави для висновку, що встановлені обмеження відносно процедур санації чи ліквідації державних підприємств підлягають застосуванню незалежно від того, на яких стадіях розгляду перебуває справа про банкрутство. Відтак, справа про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» не підлягає подальшому розгляду господарським судом, у зв'язку з чим провадження у справі № 25/21/07 підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства.
Ліквідатором ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» арбітражним керуючим Васильцовим А.А. надано відзив на клопотання Запорізької обласної прокуратури (вих.№ 2001-01-02-01/21-МЗА від 29.01.2021) із запереченнями проти нього. В обґрунтування ліквідатор зазначив, що Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», яким заявник обґрунтовує своє клопотання про закриття провадження у справі № 25/21/07, не містить норм, які передбачають закриття провадження у справах про банкрутство боржників державного сектору, відкритих до набрання чинності цим Законом. Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» не входить до переліку підстав для закриття провадження у справі, визначених ст. 231 ГПК України та ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, і дія цього Закону у часі немає зворотної сили, а тому норми цього Закону в чинній редакції не можуть бути підставою для закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит». Також ліквідатор послався на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 09.09.2020 у даній справі, якою було відмовлено в задоволенні клопотання Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит».
Головою комітету кредиторів - ТОВ «Юридична компанія «Юрресурс» від імені комітету кредиторів надані письмові пояснення на клопотання Запорізької обласної прокуратури (б/н від 01.02.2021), де виражено позицію про те, що враховуючи конституційно закріплений принцип неприпустимості зворотної дії у часі законів та інших нормативно-правових актів, норми Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», який набрав чинності 20.10.2019, не можуть бути підставою для закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», ліквідаційна процедура щодо якого відкрита 20.06.2012 та на цей час триває на завершальній стадії.
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області у наданих письмових поясненнях (вих.№ 10-15-488 від 02.02.2021) щодо клопотання про закриття провадження у справі про банкрутство зазначило, що не заперечує проти задоволення клопотання, пославшись на висновки Верховного Суду, викладені в постанові у справі № 916/61/13-г, на які посилається і заявник клопотання - Запорізька обласна прокуратура.
Головне управління ДПС у Запорізькій області у поданому клопотанні (б/н від 02.02.2021) також з посиланням на постанову Верховного Суду від 20.10.2020 у справі № 916/61/13-г, також зазначило про відсутність заперечень проти задоволення клопотання Запорізької обласної прокуратури.
На тих самих обґрунтуваннях зазначило про відсутність підстав для заперечень проти задоволення клопотання та закриття провадження у справі про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) у наданому суду листі (вих.№ 320-1-18/07.1 від 03.02.2021).
Головне управління ПФУ у Запорізькій області проти клопотання Запорізької обласної прокуратури заперечило, надавши письмові обґрунтування правової позиції щодо клопотання про закриття провадження у справі (вих. 0800-0904/7/7043 від 01.02.2020). Управлінням наголошено на значному розмірі заборгованості банкрута - 13373691,26 грн, яка не погашена в межах ліквідаційної процедури. Зазначено, що норми Господарського процесуального кодексу України та Кодексу України з процедур банкрутства не передбачають такої підстави для закриття провадження, як незастосування ліквідаційної процедури у справах про банкрутство державних підприємств або акціонерних товариств із державною часткою у статутному капіталі, що перевищує 50 відсотків, а пункт 2 Розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» передбачає незастосування ліквідаційної процедури у справах про банкрутство державних підприємств або акціонерних товариств із державною часткою у статутному капіталі, що перевищує 50 відсотків, якщо така ліквідаційна процедура не була застосована раніше. Жодних вказівок на необхідність припинення уже існуючої ліквідаційної процедури, яка була розпочата до 20.10.2019 зазначений Закон не містить і беручи до уваги, що справа №25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» перебуває на стадії ліквідаційної процедури з 20.06.2012, закриття провадження у даній справі може здійснюватися лише на підставі п.5 ч.1 ст.90 КУзПБ, тобто після затвердження звіту ліквідатора.
На дату засідання 15.04.2021 отримано письмову інформацію Запорізької обласної державної адміністрації (вих.№ 012/67/08-49 від 02.03.2021), надану на ухвали від 03.02.2021 та від 03.03.2021 стосовно котельні, що знаходиться за адресою: вул.Ушакова, м.Мелітополь Запорізької області, являється об'єктом незавершеного будівництва права державної власності та перебуває на балансі ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит». Облдержадміністрацією пояснено, що інвентаризаційні відомості про котельню внесені до Єдиного реєстру об'єктів державної власності. Котельня підлягає списанню відповідно до вимог Порядку списання об'єктів державної власності, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.№ 1314, оскільки є фактично відсутньою внаслідок розкрадення. За наявною в Облдержадміністрації інформацією ліквідатором ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» вживаються заходи зі списання котельні, утворено відповідну комісію зі списання, готується необхідний пакет документів на розгляд Облдержадміністрації. Облдержадміністрація просить взяти до уваги той факт, що процедура списання державного майна, яке перебуває на балансі ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», не завершена.
Ліквідатором, у свою чергу, на ухвалу від 03.03.2021 надані докладні пояснення (вих.№ 1304-01-02-01/21-МЗА від 13.04.2021) про вжиття заходів зі звернення до Запорізької обласної державної адміністрації стосовно списання об'єкта незавершеного будівництва права державної власності - котельні (інв.№б/н), яка значиться за адресою: вул.Ушакова, м.Мелітополь, Запорізька область та перебуває на балансі ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», за механізмом, визначеним Порядком списання об'єктів державної власності, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 №1314, а також документи в підтвердження вжитих заходів. Згідно з поясненнями та їх документальним підтвердженням вирішення питання триває.
Також на ухвалу від 03.03.2021 ліквідатором надані письмові пояснення (вих.№ вих.№ 1304-02-02-01/21-МЗА від 13.04.2021) про співпрацю з ДСНС, Мелітопольською міською радою щодо подальшого використання чи виключення з фонду захисних споруд сховища (протирадіаційне укриття) №30332 та сховища (протирадіаційне укриття) №30334 за адресою м.Мелітополь, вул.Каховське шосе, 27 у зв'язку із завершенням ліквідаційної процедури по справі в порядку виконання вимог ч.ч.7, 8 ст.62 КУзПБ, Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. №138 «Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту», документи в підтвердження вжитих заходів та їх результатів. Повідомлено, що 05.04.2021 ліквідатором отримано від Мелітопольської міської ради рішення від 26.03.2021 № 7 «Про відмову в прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Мелітополя захисні споруди цивільного захисту №№30332, 30334».
Мелітопольською міської радою із заявою № 60/юр-вих від 31.03.2021 як на виконання ухвали від 03.02.2021, якою витребувано актуальну інформацію про державне майно - захисні споруди цивільного захисту, що обліковуються на балансі боржника, а також інформацію про результати роботи комісії з огляду та підготовки пропозицій щодо подальшого використання захисних споруд цивільного захисту, створеної за рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 14.01.2021 № 7, надано рішення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 26.03.2021 року № 7 «Про відмову в прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Мелітополя захисні споруди цивільного захисту №№30332, 30334» (сесія 5 VІІ скликання). Клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі Мелітопольська міська рада просить розглянути без її участі по наявним матеріалам у справі.
14.04.2021 на адресу електронної пошти Господарського суду Запорізької області надійшли пояснення вих.№10-52-8379 від 14.04.2021 Фонду державного майна України у справі № 908/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит».
Водночас, отримане електронне вкладення не скріплено електронним цифровим підписом, а тому наголошується, що подання доказів в такому вигляді суперечить ч.8 ст.42 ГПК України, за вимогами якої якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Суд не приймає та не враховує докази, надані поза дотримання встановлених ГПК України вимог та правил, в тому числі поза належного підтвердження представництва.
У засідання 15.04.2021 ліквідатор не з'явився, водночас направив суду заяву (вих.№ 13041-03-02-01/21-МЗА від 13.04.2021) про відкладення розгляду справи в зв'язку з ускладненням прибуття у дане засідання за станом здоров'я, що судом враховано та прийнято.
Отриманими матеріалами, а також вивченням судом сьогоденної судової практики Верховного Суду у справах про банкрутство державних підприємств з'ясовано, що у справі № 1-24-7-5/297-06-7817 Господарського суду Одеської області про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян», яке є акціонерним товариством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, задоволено клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про закриття провадження у справі з аналогічних, як заявлено Запорізькою обласною прокуратурою у даній справі, підстав.
19.08.2020 Господарський суд Одеської області постановив ухвалу (залишену без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2020) про закриття провадження у справі про банкрутство.
Судові рішення першої та апеляційної інстанцій у справі № 1-24-7-5/297-06-7817 оскаржені в касаційному порядку.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 30.03.2021, з метою формування єдиної правозастосовчої практики, справу № 1-24-7-5/297-06-7817 передано на розгляд Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду.
На розгляд присутніх учасників у справі про банкрутство судом було винесено питання про відкладення розгляду справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі до винесення рішення по справі № 1-24-7-5/297-06-7817 Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду, проти чого прокурор та представник Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) не заперечили.
Оцінивши викладене, матеріали справи, вислухавши представника державного органу з питань банкрутства та прокурора, врахувавши заяву ліквідатора про відкладення розгляду справи, судом було вирішено відкласти розгляд справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі до 23.06.2021.
20.04.2021 на адресу Господарського суду Запорізької області поштою надійшли пояснення вих.№10-52-8379 від 14.04.2021 Фонду державного майна України у справі № 908/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», які суд отримував 14.04.2021 на адресу електронної пошти без скріплення електронним цифровим підписом.
Державною службою України з надзвичайних ситуацій суду надано інформацію вих.№08-7563/081 від 12.05.2021 з зазначенням про ведення ДСНС загальнодержавного електронного обліку захисних споруд цивільного захисту на підставі документальних (паперових) обліків центральних та місцевих органів виконавчої влади, згідно з яким на балансі ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» перебувають сховища №30332 та №30334.
Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, на виконання вимог ухвали від 15.04.2021, надано довідку вих.№10-15-2247 від 04.06.2021 про заборгованість, яка станом на 04.06.2021 становить 928133,79 грн - вимоги з капіталізації платежів для розрахунку з потерпілими, другої черги задоволення та 3842,00 грн - сума сплаченого судового збору, першої черги задоволення.
Запорізька обласна прокуратура на виконання вимог ухвали суду від 15.04.2021, в розрізі питання позиції обласної прокуратури з приводу рішення Мелітопольської міської ради Запорізької області від 26.03.2021 № 7 «Про відмову в прийняття до комунальної власності територіальної громади м.Мелітополя захисні споруди цивільного захисту №№30332, 30334» (сесія 5 VІІ скликання), надала суду пояснення вих.№05/1-1776-07 від 22.06.2021 щодо відсутності наразі підстав для представництва інтересів держави в особі Фонду державного майна України, так як даний суб'єкт владних повноважень може самостійно належно здійснювати свої обов'язки.
22.06.2021 від Фонду державного майна України судом отримано інформацію вих.№10-52-13529 від 16.06.2021 у справі № 908/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» з зазначенням, що у Фонді відсутня інформація про об'єкти державної власності - сховище (протирадіаційне укриття) №30332 та сховище (протирадіаційне укриття) №30334, що знаходяться за адресою: вул.Каховське шосе, 27, м.Мелітополь, Запорізька область та обліковуються на балансі ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» .
Ліквідатором на ухвалу від 15.04.2021 надано звіт вих.№2206-03-02-01/21-МЗА від 22.06.2021 щодо вжиття після 15.04.2021 заходів у справі, із зазначенням про реалізацію на аукціоні належного боржнику обладнання. В той же час, аукціон з реалізації часток у статутних капіталах ТОВ «Кільце», ТОВ «Автокольорлит-Ремонт» та ТОВ «Дитячий оздоровчий центр «Райдуга» не відбувся.
Також ліквідатором надано суду заяву вих.№2206-01-02-01/21-МЗА від 22.06.2021 про відкладення розгляду справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі №25/21/07 до набрання чинності рішення Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство КГС у справі №1-24-7-5/297-06-7817.
Мелітопольською міською радою вимоги ухвали суду від 15.04.2021 року не виконано, витребувану інформацію не надано.
В засіданні 23.06.2021 ліквідатором були надані пояснення про хід ліквідаційної процедури, про реалізацію майна боржника, підтримана заява про відкладення розгляду справи та клопотання прокурора про закриття провадження у справі до вирішення Верховним Судом справи №1-24-7-5/297-06-7817 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян», в межах якої розглядаються аналогічні питання обґрунтованості закриття провадження у справі про банкрутство державних підприємств з заявлених прокурором підстав. Зазначив, що у судовому засіданні 20.05.2021 у справі №1-24-7-5/297-06-7817 Верховний Суд дійшов висновку про необхідність звернутися до фахівців Науково-консультативної ради при Верховному Суді для підготовки наукового висновку у цій справі, у зв'язку з чим ухвалив оголосити перерву у справі №1-24-7-5/297-06-7817 до отримання висновку Науково-консультативної ради при Верховному Суді.
За наслідками засідання 23.06.2021 судом постановлено ухвалу, якою розгляд справи, клопотання Запорізької обласної прокуратури (15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит” було відкладено до 13.10.2021, 10.00.
24.06.2021 на адресу електронної пошти суду, із застосуванням електронного цифрового підпису, а у подальшому - 29.06.2021 до канцелярії суду надійшли пояснення щодо вирішення питання відносно перебування на балансі боржника захисних споруд цивільного захисту за № № 30332, 30334. Так, зокрема, вказується, що на виконання доручення Прем'єр-міністра України від 25.01.2021 №8924/28/1-19, розпорядження голови облдержадміністрації від 25.03.2021 №185 “Про проведення у 2021 році технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту”, з метою контролю наявності та встановлення фактичного технічного стану захисних споруд цивільного захисту (надалі - ЗС ЦЗ), як об'єктів нерухомого майна, у 2021 році тривають заходи з технічної інвентаризації ЗС ЦЗ. В актах оцінки стану готовності ЗС ЦЗ № № 30332, 30334 зазначається, що ці захисні спору тривалий час знаходяться під шкідливою дією ґрунтових вод, їх неможливо та економічно недоцільно привести у стан готовності до використання за призначенням. Згідно актів оцінки стану готовності ЗС ЦЗ надано наступні пропозиції щодо їх подальшого використання, а саме: вони підлягають виключенню з обліків ЗС ЦЗ; балансоутримувачу рекомендовано оформити документи відповідно до Вимог щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації ЗС ЦЗ, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість, затверджених наказом МВС України від 09.07.2018 №579, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.07.2018 за №881/32333. Запорізька обласна державна адміністрація вважає за доцільне боржнику спільно з виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради підготувати відповідно до вимог чинного законодавства документи на виключення з обліку ЗС ЦЗ захисних споруд за № № 30332, 30334 та направити їх на погодження до ДСНС України. До пояснень надано копії документів на підтвердження викладених обставин, у т.ч. актів на подальше використання захисних споруд № № 30332 та 30334.
08.07.2021 на адресу електронної пошти суду, із застосуванням електронного цифрового підпису, а у подальшому - 16.07.2021 від Державної служби з надзвичайних ситуацій до суду надійшли пояснення (вих.№081-11727/081 від 08.07.2021), згідно яких підстави для прийняття рішення уповноваженими на це органами щодо виключення за погодженням із ДСНС захисних споруд із фонду таких споруд визначено пунктом 4 Вимог щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту , оформлення документів, що підтверджують таку неможливість, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справи України від 09.07.2018 №579, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.07.2018 за №881/32333 (надалі - Вимоги). Вказані Вимоги визначають порядок прийняття рішення про виключення ЗС ЦЗ з переліку таких споруд, перелік документів для проведення такого виключення та процедуру виключення, у т.ч. погодження такого виключення з органами ДСНС. Оскільки будь-яких матеріалів щодо виключення захисних споруд № № 30332, 30334 (м.Мелітополь, вул.Каховське шосе, 27) з фонду захисних споруд до ДСНС не надходило, відповідно підстави для такого виключення відсутні.
09.07.2021 від ГУ ДСНС у Запорізькій області судом отримані пояснення у справі (вих.№53002-4277/5308 від 06.07.2021) на виконання вимог ухвали суду від 23.06.2021 щодо процедури проведення виключення ЗС ЦЗ з переліку таких об'єктів, зокрема вказується, що вирішення питання зняття захисних споруд з документального та електронного обліку можливе при позитивному погодженні із ДСНС України зібраних документів. Відповідно до положень законодавства, збір документів для зняття з обліку захисних споруд здійснюється їх балансоутримувачами разом із місцевими органами влади.
27.07.2021 від Департаменту реєстраційних послуг Мелітопольської міської ради Запорізької області супровідним листом (вих.№114 від 19.07.2021) суду надано копію реєстраційної справи боржника - Відкритого акціонерного товариства “Мелітопольський завод “Автокольорлит” (код ЄДРПОУ 00231981). Відповідно до наданої суду копії статуту підприємства в редакції за 2004 рік, засновником товариства, який володіє 100 % акцій, є держава (п. 6.3 статуту). Отже, за первинними реєстраційними документами, що містяться в реєстраційній справі відносно боржника, ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит” є товариством із державною формою власності.
Ухвалою суду від 27.09.2021 розгляд справи, клопотання Запорізької обласної прокуратури (вих.№15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі №25/21/07 про банкрутство ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит” було перенесено з 13.10.2021, 10.00, на 14.12.2021 о 10.00.
08.10.2021 на адресу електронної пошти суду, із застосуванням електронного цифрового підпису, від ГУ ДПС у Запорізькій області отримано пояснення (вих.б/н від 08.10.2021) на виконання вимог ухвали суду від 23.06.2021. Повідомляється, що станом на 07.10.2021 боржник має заборгованість до бюджету зі сплати податків, зборів, обов'язкових платежів в загальній сумі 284 901,69 грн.
Засідання 14.12.2021 зафіксовано аудиозаписом за допомогою програмно-апаратного комплексу “Акорд”.
Судом було оголошено присутнім про документи, які були долучені до справи після останнього засідання 23.06.2021. При цьому зауважено, що від ліквідатора будь-яких документів щодо процедури у справі не надходило.
Мелітопольською міською радою Запорізької області також не були виконані вимоги ухвали суду від 23.06.2021 та не надані витребувані судом пояснення та документи.
Зазначається, що розгляд справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі відкладалось судом з огляду на розгляд Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду справи № 1-24-7-5/297-06-7817 , що розглядалась Господарським судом Одеської області, про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян», яке є акціонерним товариством, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, і в якій було задоволено клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про закриття провадження у справі з аналогічних, як заявлено Запорізькою обласною прокуратурою у даній справі, підстав.
За даними державної інформаційної системи “Єдиний державний реєстр судових рішень” станом на 14.12.2021 відсутня інформація про прийняття Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду остаточного судового рішення у справі №1-24-7-5/297-06-7817.
Вказане підтвердив і присутній в засіданні представник прокуратури.
На розгляд присутніх учасників у справі про банкрутство судом було винесено питання про відкладення розгляду справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі до винесення рішення по справі № 1-24-7-5/297-06-7817 Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду, проти чого прокурор, представники Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) та кредитора - 8 не заперечили.
Оцінивши викладене, матеріали справи, судом було вирішено відкласти розгляд справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі до 23.02.2022.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 60 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 3, 12, 20, 216, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Розгляд справи, клопотання Запорізької обласної прокуратури (15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит” відкласти до 23.02.2022, 10.00.
2.Зобов'язати завчасно до дати, наближеної до судового засідання:
ліквідатора - надати звіт ліквідатора по справі (про подальші заходи у процедурі), реєстр вимог кредиторів станом на день судового засідання, всі документи, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури, з матеріалами щодо здійснення реалізації майна боржника - оригінали для огляду в судовому засіданні; провести звіряння з кредиторами сум заборгованості, надати суду відповідні довідки;
- повідомити про вжиті заходи щодо визначення суб'єкта утримання захисних споруд: сховища (протирадіаційне укриття) №30332 та сховища (протирадіаційне укриття) №30334 за адресою м.Мелітополь, вул.Каховське шосе, 27 у зв'язку із завершенням ліквідаційної процедури по справі в порядку виконання вимог ч.ч.7, 8 ст.62 КУзПБ, Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 №138 «Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту» та спільно з ДСНС України, ФДМУ, Запорізькою обласною державною адміністрацією, Мелітопольською міською радою розглянути питання про виключення з обліку ЗС ЦС захисних споруд №№30332, 30334;
- надати письмово пояснення щодо вжиття подальших заходів щодо виключення із переліку захисних споруд цивільного захисту захисних споруд №№30332, 30334;
- письмові пояснення стосовно списання об'єкта незавершеного будівництва права державної власності - котельні (інв.№б/н), яка значиться за адресою: вул.Ушакова, м.Мелітополь, Запорізька область, та перебуває на балансі ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит”, за механізмом, визначеним Порядком списання об'єктів державної власності, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 №1314;
комітет кредиторів - на засіданні комітету кредиторів розглянути звіт ліквідатора, надати суду протокол засідання комітету кредиторів з прийнятим по суті розгляду рішенням;
кредиторів - надати довідки про розмір заборгованості на дату судового засідання; письмову позицію щодо клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі (в разі ненадання до цього часу чи в разі зміни позиції);
Мелітопольську міську раду Запорізької області -
- надати нормативне обґрунтування прийняття рішення від 26.03.2021 № 7 «Про відмову в прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Мелітополя захисні споруди цивільного захисту №№30332, 30334» (сесія 5 VІІ скликання) в розрізі нормативних положень ст.62 Кодексу України з процедур банкрутства, підстави зазначення в Актах про подальше використання сховищ від 17.02.2021 року (додатки №№1,2 до рішення 5 сесії Мелітопольської міської ради від 26.03.2021 № 7) про форму власності захисних споруд цивільного захисту №№30332, 30334 як приватна, в той час як за даними Державної служби України з надзвичайних ситуацій, відповідно до даних загальнодержавного електронного обліку захисних споруд цивільного захисту сховища №30332 та №30334 перебувають у власності та на балансі державного підприємства ВАТ “Мелітопольський завод “Автокольорлит”.
Пропонується учасникам у справі про банкрутство надіслати необхідні заяви та документи в обґрунтування своєї правової позиції на електронну адресу суду: E-mail: inbox@zp.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500105 із скріпленням електронним цифровим підписом.
Контактні дані Господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; е-mail: inbox@zp.arbitr.gov.ua; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.
Копію даної ухвали направити кредиторам, боржнику, ліквідатору, Запорізькій обласній державній адміністрації, Мелітопольській міській раді, Запорізькій обласній прокуратурі, Південно-Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Дніпро).
Дана ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ст. 235 ГПК України. Не підлягає оскарженню окремо від судового рішення.
Повний текст ухвали складено та підписано 16.12.2021.
Суддя Р.А.Ніколаєнко