Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
16 грудня 2021 р. № 520/5706/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАЛАРИА ТРЕЙД" (вул. Мироносицька, буд. 29, к. 10, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 39667304) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАЛАРИА ТРЕЙД" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням збільшення позовних вимог, просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області: №2342026/39667304 від 26.01.2021, №2342028/39667304 від 26.01.2021, №2342027/39667304 від 26.01.2021, №2359469/39667304 від 01.02.2021, №2378400/39667304 від 05.02.2021, №2378405/39667304 від 05.02.2021, №2378401/39667304 від 05.02.2021, №2378402/39667304 від 05.02.2021, №2378403/39667304 від 05.02.2021, №2378404/39667304 від 05.02.2021, №2404580/39667304 від 16.02.2021, №2404579/39667304 від 16.02.2021, №2404581/39667304 від 16.02.2021, №2404578/39667304 від 16.02.2021, №2408641/39667304 від 17.02.2021, №2408642/39667304 від 17.02.2021, №2408640/39667304 від 17.02.2021, №2415597/39667304 від 22.02.2021, 2415598/39667304 від 22.02.2021, №2415596/39667304 від 22.02.2021, №2415599/39667304 від 22.02.2021, №2434386/39667304 від 01.03.2021, №2434387/39667304 від 01.03.2021, №2438303/39667304 від 02.03.2021, №2438304/39667304 від 02.03.2021, №2438310/39667304 від 02.03.2021, №2438308/39667304 від 02.03.2021, №2438305/39667304 від 02.03.2021, №2438309/39667304 від 02.03.2021, №2438306/39667304 від 02.03.2021, №2438307/39667304 від 02.03.2021, №2443657/39667304 від 03.03.2021 №2490499/39667304 від 23.03.2021; №2490500/39667304 від 23.03.2021; №2490502/39667304 від 23.03.2021; №2490501/39667304 від 23.03.2021; №2490504/39667304 від 23.03.2021; №2490505/39667304 від 23.03.2021; №2559821/39667304 від 12.04.2021; №2559820/39667304 від 12.04.2021;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Харківській області зареєструвати податкові накладні ТОВ "ТАЛАРИА ТРЕЙД" в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх надходження: №168 від 11.12.2020, №166 від 11.12.2020, №165 від 11.12.2020, №77 від 07.01.2021, №317 від 11.12.2020, №319 від 11.12.2020, №320 від 11.12.2020, №322 від 11.12.2020, №321 від 11.12.2020, №232 від 11.12.2020, №189 від 15.01.2021, №190 від 15.01.2021, №50 від 05.01.2021, №53 від 05.01.2021, №59 від 05.01.2021, №87 від 08.01.2021, №187 від 15.01.2021, №91 від 08.01.2021, №117 від 12.01.2021, №165 від 14.01.2021, №195 від 15.01.2021, №175 від 14.01.2021, №83 від 03.12.2020, №266 від 08.12.2020, №279 від 08.12.2020, №268 від 08.12.2020, №267 від 08.12.2020, №278 від 08.12.2020, №269 від 08.12.2020, № 280 від 08.12.2020, №307 від 10.12.2020, №114 від 12.01.2021, №54 від 02.02.2021, №47 від 02.02.2021, №33 від 02.02.2021, №84 від 04.02.2021, №103 від 05.02.2021, №158 від 09.02.2021, №245 від 16.02.2021, №191 від 15.01.2021.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що оскаржувані рішення Головного управління ДПС у Харківській області про відмову у реєстрації податкових накладних є протиправними, а тому, підлягають скасуванню.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження по даній справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.
Представником відповідача, Головного управління ДПС у Харківській області, надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, оскільки рішення податкового органу є правомірними, а тому, підстави для їх скасування відсутні.
Ухвалою суду до участі у справі залучено другого відповідача - Державну податкову службу України.
Копія ухвали про залучення відповідача до участі у справі направлена на адресу відповідача-2 та отримана уповноваженою особою, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи. Проте, Державна податкова служба України правом на подання відзиву не скористалась.
За таких обставин, суд не вбачає перешкод у вирішенні спору по суті, адже учасниками справи у прийнятні поза розумним сумнівом строки були реалізовані права на подачу відповідних процесуальних документів.
Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАЛАРИА ТРЕЙД", код ЄДРПОУ 39667304, зареєстроване як юридична особа, дані про якого містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
ТОВ "ТАЛАРИА ТРЕЙД" здійснює наступні види господарської діяльності: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний), 16.10 Лісопильне та стругальне виробництво, 16.29 Виробництво інших виробів з деревини; виготовлення виробів з корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння, 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, 46.41 Оптова торгівля текстильними товарами, 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту, 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у., 10.61 Виробництво продуктів борошномельно-круп'яної промисловості.
ТОВ "ТАЛАРИА ТРЕЙД" перебуває на обліку як платник податків в Головному управління ДПС у Харківській області (Київська ДПІ (Московський район м. Харкова)).
ТОВ "ТАЛАРИА ТРЕЙД" складено і направлено на реєстрацію Державній податковій службі України податкові накладні №168 від 11.12.2020, №166 від 11.12.2020, №165 від 11.12.2020, №77 від 07.01.2021, №317 від 11.12.2020, №319 від 11.12.2020, №320 від 11.12.2020, №322 від 11.12.2020, №321 від 11.12.2020, №232 від 11.12.2020, №189 від 15.01.2021, №190 від 15.01.2021, №50 від 05.01.2021, №53 від 05.01.2021, №59 від 05.01.2021, №87 від 08.01.2021, №187 від 15.01.2021, №91 від 08.01.2021, №117 від 12.01.2021, №165 від 14.01.2021, №195 від 15.01.2021, №175 від 14.01.2021, №83 від 03.12.2020, №266 від 08.12.2020, №279 від 08.12.2020, №268 від 08.12.2020, №267 від 08.12.2020, №278 від 08.12.2020, №269 від 08.12.2020, № 280 від 08.12.2020, №307 від 10.12.2020, №114 від 12.01.2021, №54 від 02.02.2021, №47 від 02.02.2021, №33 від 02.02.2021, №84 від 04.02.2021, №103 від 05.02.2021, №158 від 09.02.2021, №245 від 16.02.2021, №191 від 15.01.2021.
Згідно отриманих квитанцій до вищезазначених податкових накладних податкові накладні прийняті, але їх реєстрація зупинена. У якості підстави для зупинення реєстрації податкових накладних в квитанції зазначено наступні обставини: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 1103, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій».
У зв'язку з цим, ТОВ "ТАЛАРИА ТРЕЙД" направлено на розгляд Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинена, за встановленою формою разом із пакетом документів.
Товариством подані усі первинні документи, які підтверджують реальність здійснення господарських операцій по податковим накладним.
Проте, рішеннями ГУ ДПС у Харківській області про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено в реєстрації податкових накладних.
Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в рішенні Комісії зазначено наступне: ненадання платником податку копій документів, а саме первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків/фактури, інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
Позивач вважає вказані рішення такими, що прийняті з порушенням норм чинного законодавства, невмотивованими та такими, що порушують права позивача, у зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом.
Щодо правового регулювання спірних правовідносин суд зазначає наступне.
Згідно з підпунктами "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України (далі - ПК України) об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.
У свою чергу, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.
Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246) визначено, що податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:
відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);
чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;
реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;
дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;
наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;
наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015);
наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;
факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;
наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;
дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі по тексту - квитанція).
Наведені норми дають підстави для висновку, що законодавець встановлює перелік обов'язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою.
При цьому, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної повинна фіксувати: 1) порядковий номер та дату складення податкової накладної; 2) конкретний критерій або ж критерії, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної; 3) пропозицію про надання платником податків пояснень та/або перелік конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.
Положеннями пункту 201.16 ПК України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання вказаної норми Кабінетом Міністрів України прийнята постанова "Про затвердження порядку з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок №1165).
Пунктами 6, 7, 8 вказаного Порядку №1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування або відображена операція, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Отже, підставами для зупинення реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність:
1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку;
2) податкової накладної/розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.
Положення пунктів 6 та 7 Порядку №1165 є чіткими і не припускають неоднозначне (множинне) трактування обов'язків фіскальних органів.
Згідно Додатку 1 до Порядку №1165, комісії Головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме:
платника податку на додану вартість (далі - платник податку) зареєстровано (перереєстровано) на підставі недійсних (втрачених, загублених) та підроблених документів згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах;
платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах;
платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарської діяльності або здійснювати повноваження, згідно з інформацією, наданою такими особами;
платника податку зареєстровано (перереєстровано) та ним проваджено фінансово-господарську діяльність без відома і згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією, наданою такими засновниками та/або керівниками;
платник податку - юридична особа не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Казначейства (крім бюджетних установ);
платником податку не подано контролюючому органу податкової звітності з податку на додану вартість за два останніх звітних (податкових) періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України;
платником податку на прибуток підприємств не подано контролюючому органу фінансової звітності за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України;
у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів щодо належності позивача до перелічених категорій ризикових платників податків.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тексту - ЄРПН), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті ПК України зупинено у порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 № 520 (далі - Порядок № 520).
Пунктом 2 вказаного Порядку встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3).
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (пункт 4).
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (п. 7).
Відповідно до пункту 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
З наведеного слідує, що виключного переліку документів, що надаються на підтвердження господарської операції не встановлено.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у встановлений строк надавались пояснення щодо здійснення господарських операцій та первинні документи на їх підтвердження.
Так, ТОВ "ТАЛАРИА-ТРЕЙД" надано по кожній з сорока податкових накладних наступні документи, які досліджені судом під час розгляду справи:
1) договір поставки №01-06/2020 від 01.06.2020, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, видаткова накладна №РОРП-019303 від 11.12.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-019303 від 11.12.2020; видаткова накладна №404 від 04.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р404 від 04.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р404/1 від 04.12.2020;
2) договір поставки №4/291 від 07.05.202, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, видаткова накладна №РОРП-019313 від 11.12.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-019313 від 11.12.2020, видаткова накладна №352 від 19.10.2020, товарно-транспортна накладна №Р352 від 19.10.2020, товарно-транспортна накладна №Р352/1 від 19.10.2020, податкова накладна №84 від 19.10.2020, договір на транспортно-експедиторське обслуговування №30/10 від 30.10.2018;
3) договір поставки №4/291 від 07.05.2020, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, видаткова накладна №РОРП-019313 від 11.12.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-019313 від 11.12.2020, видаткова накладна №352 від 19.10.2020, товарно-транспортна накладна №Р352 від 19.10.2020, товарно-транспортна накладна №Р352/1 від 19.10.2020, податкова накладна №84 від 19.10.2020;
4) договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, видаткова накладна №РОРП-000161 від 07.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-000161 від 07.01.2021, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, податкова накладна №62 від 17.12.2020, договір на транспортно-експедиторське обслуговування №30/10 від 30.10.2018;
5) договір поставки №17 від 29.10.2019, видаткова накладна №РОРП-016724 від 23.10.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-016724 від 23.10.2020, видаткова накладна №W0370000004058 від 11.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за жовтень 2020;
6) договір поставки №17 від 29.10.2019, видаткова накладна №РОРП-017825 від 13.11.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-017825 від 13.11.2020, видаткова накладна №W0370000004058 від 11.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за листопад 2020;
7) договір поставки №17 від 29.10.2019, видаткова накладна №РОРП-017474 від 06.11.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-017474 від 06.11.2020, видаткова накладна №W0370000004058 від 11.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за листопад 2020;
8) договір поставки №17 від 29.10.2019, видаткова накладна №РОРП-015890 від 09.10.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-015890 від 09.10.2020, видаткова накладна №W0370000004058 від 11.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за листопад 2020;
9) договір поставки №17 від 29.10.2019, видаткова накладна №РОРП-017083 від 30.10.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-017083 від 30.10.2020, видаткова накладна №W0370000004058 від 11.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за листопад 2020;
10) договір поставки №17 від 29.10.2019, видаткова накладна №РОРП-0155Ю від 02.10.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-015510 від 02.10.2020, видаткова накладна №W0370000004058 від 11.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за листопад 2020;
11) видаткова накладна №РОРП-000598 від 15.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-000598 від 15.01.2021, договір поставки №4/291 від 07.05.2020, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, податкова накладна від 17.12.2020 №62, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015;
12) видаткова накладна №РОРП-000599 від 15.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-000599 від 15.01.2021, договір поставки №4/291 від 07.05.2020, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, податкова накладна від 17.12.2020 №62, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015;
13) видаткова накладна №РОРП-000004 від 05.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-000004 від 05.01.2021, договір поставки №Д19-75 від 28.12.2018, видаткова накладна №404 від 04.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р404 від 04.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р404/1 від 04.12.2020, податкова накладна від 04.12.2020 №32, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015;
14) видаткова накладна №РОРП-000007 від 05.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-000007 від 05.01.2021, договір поставки №АП20-287 від 18.05.2020, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, податкова накладна від 17.12.2020 №62, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015;
15) видаткова накладна №РОРП-000012 від 05.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-0000012 від 05.01.2021, договір поставки №ТП20-378 від 01.09.2020, видаткова накладна №6 від 05.01.2021, товарно-транспортна накладна №Р6-1 від 05.01.2021, товарно-транспортна накладна №Рб-2 від 05.01.2021, податкова накладна від 05.01.2021 №38, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015;
16) видаткова накладна №РОРП-000163 від 08.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-000163 від 08.01.2021, договір поставки №01-06/2020 від 01.06.2020, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417-1 від 17.12.2020, податкова накладна від 17.12.2020 №62, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015;
17) видаткова накладна №РОРП-000596 від 15.01.2021,товарно-транспортна накладна №РОРП-000596 від 15.01.2021, договір поставки №94/291 від 07.05.2020, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417-1 від 17.12.2020, податкова накладна від 17.12.2020 №62, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015;
18) видаткова накладна №РОРП-000220 від 08.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-000220 від 08.01.2021, договір поставки №17 від 29.03.2019, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417-1 від 17.12.2020, податкова накладна від 17.12.2020 №62, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015;
19) видаткова накладна №РОРП-000304 від 12.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-000304 від 12.01.2021, договір поставки №АП20-287 від 18.05.2020, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, податкова накладна від 17.12.2020 №62, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015;
20) видаткова накладна №РОРП-000495 від 14.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-000495 від 14.01.2021, договір поставки №120К145 від 01.09.2020, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р404/1 від 17.12.2020, податкова накладна від 17.12.2020 №62, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015;
21) видаткова накладна №РОРП-000624 від 15.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-000624 від 15.01.2021, договір поставки №17 від 29.03.2019, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, податкова накладна від 17.12.2020 №62, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015;
22) видаткова накладна №РОРП-000535 від 14.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-ОСЮ535 від 14.01.2021, договір поставки №153 від 01.06.2015, виписка за банку за 18.01.2021, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за січень 2021, видаткова накладна №6 від 05.01.2021, товарно-транспортна накладна №Р6-1 від 05.01.2021, товарно-транспортна накладна № Р6-2 від 05.01.2021, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015;
23) видаткова накладна №РОРП-018865 від 03.12.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-018865 від 03.12.2020, договір поставки № 153 від 01.06.2015, виписка за банку за 28.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за грудень 2020, видаткова накладна №400 від 18.11.2020, товарно-транспортна накладна №Р400 від 18.11.2020, товарно-транспортна накладна № Р400/1 від 18.11.2020, договір поставки № 26/10-15 від 26.10.2015;
24) видаткова накладна №РОРП-016395 від 19.10.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-016395 від 19.10.2020, договір поставки №ДПЗ/-1210/2020 від 24.07.2020, накладна про повернення товару №Р15-00004468 від 08.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за жовтень 2020 р.;
25) видаткова накладна №РОРП-016509 від 20.10.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-016509 від 20.10.2020, договір поставки №ДПЗ/-1210/2020 від 24.07.2020, накладна про повернення товару №Р7-000004444 від 08.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за жовтень 2020 р.;
26) видаткова накладна №РОРП-016383 від 19.10.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-016383 від 19.10.2020, договір поставки №ДПЗ/-1210/2020 від 24.07.2020, накладна про повернення товару №Р22-00003873 від 08.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за жовтень 2020 р.;
27) видаткова накладна №РОРП-015556 від 05.10.2020, товарно-транспортна накладн №РОРП-015556 від 05.10.2020, договір поставки №ДПЗ/-1210/2020 від 24.07.2020, накладна про повернення товару №Р22-00003873 від 08.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за жовтень 2020 р.;
28) видаткова накладна №РОРП-015181 від 28.09.2020, товарно-транспортна накладн №РОРП-015181 від 28.09.2020, договір поставки №ДПЗ/-1210/2020 від 24.07.2020, накладна про повернення товару №Р7-000004444 від 08.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за вересень 2020 р.;
29) видаткова накладна №РОРП-016393 від 19.10.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-016393 від 19.10.2020, договір поставки №ДПЗ/-1210/2020 від 24.07.2020, накладна про повернення товару №Р22-00003873 від 08.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за жовтень 2020 р;
30) видаткова накладна №РОРП-015562 від 05.10.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-015562 від 05.10.2020, договір поставки №ДПЗ/-1210/2020 від 24.07.2020, накладної про повернення товару №Р7-000004444 від 08.12.2020, акт надання послуг №73 від 31.10.2020, договір на надання транспортно-експедиторське обслуговування №30/10 від 30.10.2018;
31) видаткова накладна №РОРП-016394 від 19.10.2020, товарно-транспортна накладна №РОРП-016394 від 19.10.2020, договір поставки №ДПЗ/-1210/2020 від 24.07.2020, накладна про повернення товару №Р9-000005697 від 10.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за жовтень 2020 р.;
32) видаткова накладна №РОРП-0003000 від 12.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-000300 від 12.01.2021, договір поставки №Д19-75 від 28.12.2018, видаткова накладна №6 від 05.01.2021, товарно-транспортна накладна №Р6-1 від 05.01.2021, товарно-транспортної накладна №Р6-2 від 05.01.2021, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, виписка з банку за 11.02.2021, договір найму транспортного засобу №1 від 01.07.2020;
33) видаткова накладна №РОРП-001610 від 02.02.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-001610 від 02.02.2021, договір поставки №АП20-287 від 18.05.2020, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, податкова декларація від 17.12.2020 №62, договір найма транспортного засобу №1 від 01.07.2020;
34) видаткова накладна №РОРП-001615 від 02.02.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-001615 від 02.02.2021, договір поставки №ТП20-378 від 01.09.2020, видаткова накладна № 417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, податкова декларація від 17.12.2020 №62, договір найма транспортного засобу №1 від 01.07.2020;
35) видаткова накладна №РОРП-001831 від 04.02.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-001831 від 04.02.2021, договір поставки №120К153 від 01.09.2020, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, податкова декларація від 17.12.2020 №62, договір найма транспортного засобу №1 від 01.07.2020;
36) видаткова накладна №РОРП-001600 від 02.02.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-001600 від 02.02.2021, договір поставки №Д19-75 від 28.12.2018, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, виписка з банку, договір найма транспортного засобу №1 від 01.07.2020;
37) видаткова накладна №РОРП-002092 від 09.02.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-002092 від 09.02.2021, договір поставки №Д19-75 від 28.12.2018, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, виписка з банку, податкова декларація від 17.12.2020 №62, договір найма транспортного засобу №1 від 01.07.2020;
38) видаткова накладна №РОРП-002531 від 16.02.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-002531 від 16.02.2021, договір поставки №Д19-75 від 28.12.2018, видаткова накладна №6 від 05.01.2021, товарно-транспортна накладна №Р6-1 від 05.01.2021, товарно-транспортна накладна №Р6-2 від 05.01.2021, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, виписка з банку, податкова декларація від 05.01.2021 №38, договір найма транспортного засобу №1 від 01.07.2020;
39) видаткова накладна №РОРП-000592 від 15.01.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-000592 від 15.01.2021, договір поставки №01-06/2020 від 01.06.2020, видаткова накладна №409 від 09.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р409 від 09.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р409/1 від 09.12.2020, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за грудень 2020 р., договір №30/10 від 30.10.2018;
40) видаткова накладна №РОРП-001932 від 05.02.2021, товарно-транспортна накладна №РОРП-001932 від 05.02.2021, договір поставки №01-06/2020 від 01.06.2020, договір поставки №26/10-15 від 26.10.2015, видаткова накладна №417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417 від 17.12.2020, товарно-транспортна накладна №Р417/1 від 17.12.2020, договір №30/10 від 30.10.2018, оборотно-сальдова відомість по рахунку 105 за грудень 2020 р.
Копії наданих ТОВ «ТАЛАРИА ТРЕЙД» первинних документів не мають дефектів форми, змісту або походження, котрі в силу ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 201.1 ст. ПК України, п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (затверджено наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88 спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості. Жодних зауважень чи претензій до правоздатності і дієздатності юридичних осіб, які є сторонами правочину, відповідності правочину вимогам закону відповідачем не пред'являлось. На час укладання та виконання договорів позивач та його контрагенти були зареєстровані як юридичні особи та є платниками податку на додану вартість. Правочини, укладені між ТОВ «ТАЛАРИА ТРЕЙД» та контрагентами виконано кожною стороною договорів, що підтверджується первинними документами. Сторони претензій одна до одної не мали. Немає жодних доказів, що укладені між позивачем та контрагентами у правовідносинах договори в судовому порядку оспорювалися, є такими, що набули законної сили, рішення судів з приводу визнання вказаних договорів недійсними.
Отже, ТОВ «ТАЛАРИА ТРЕЙД», з урахуванням здійснених господарських операцій, первинними документами підтверджено реальний характер фінансово-господарських операцій.
Проте, комісією ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Як вбачається із оскаржуваних рішень, підставою для їх винесення слугувало саме ненадання платником податку копій документів, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків/фактури, інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
Головною рисою індивідуальних актів є їхня конкретність (гранична чіткість), а саме: чітке формулювання конкретних юридичних волевиявлень суб'єктами адміністративного права, які видають такі акти; розв'язання за їх допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань, що виникають у сфері державного управління; чітка визначеність адресата, конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цими актами; чітка відповідність такого акту нормам чинного законодавства.
Рішення суб'єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб'єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.
Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб'єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов'язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.
При цьому, суб'єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.
Відповідно до пункту 1 Критеріїв (додаток №3 до Порядку №1165) підставою для зупинення реєстрації податкових накладних є відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов'язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.
У спірних правовідносинах, зі змісту квитанції вбачається, що відповідачем зазначено про те, що коди УКТЗД/ДКПП товару/послуг 1103 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.
За приписами пункту 5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Разом з тим, суд зазначає, що перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, визначений у пункті 5 Порядку №520, не означає, що платник податку повинен подати абсолютно всі, зазначені у ньому документи. Зміст цього переліку свідчить на користь того, що враховується специфіка певних господарських операцій. Даний перелік є загальним і повинен диференціюватися в залежності від того, яка господарська операція покладена в основу виникнення податкових зобов'язань з ПДВ, тобто узгоджуватися з вимогами п.185.1 ст.185 ПК України.
Згідно з пунктом 6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Пункт 7 Порядку №520 передбачає, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пунктів 9-13 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За приписами пункту 11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Аналіз наведених норм права дає підстави дійти висновку про те, що можливість надання платником податків достатніх документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного переліку необхідних документів для прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної.
Необґрунтоване обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд, призводить до правової невизначеності, що не відповідає критерію обґрунтованості та пропорційності акта індивідуальної дії.
Таким чином, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Позивач надав до контролюючого органу пояснення та всі наявні у нього документи на підтвердження здійснених господарських операцій з його контрагентом, які досліджені судом під час розгляду справи.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення комісії, з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку корегування в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправними, а тому, підлягають скасуванню.
З метою захисту прав позивача, суд вважає за необхідне зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні.
Відповідно до стаття 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Таким чином, вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАЛАРИА ТРЕЙД" підлягають задоволенню.
Розподіл судових витрат здійснити відповідно до ст. 139 КАС України.
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАЛАРИА ТРЕЙД" (вул. Мироносицька, буд. 29, к. 10, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 39667304) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку корегування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Харківській області №2342026/39667304 від 26.01.2021, №2342028/39667304 від 26.01.2021, №2342027/39667304 від 26.01.2021, №2359469/39667304 від 01.02.2021, №2378400/39667304 від 05.02.2021, №2378405/39667304 від 05.02.2021, №2378401/39667304 від 05.02.2021, №2378402/39667304 від 05.02.2021, №2378403/39667304 від 05.02.2021, №2378404/39667304 від 05.02.2021, №2404580/39667304 від 16.02.2021, №2404579/39667304 від 16.02.2021, №2404581/39667304 від 16.02.2021, №2404578/39667304 від 16.02.2021, №2408641/39667304 від 17.02.2021, №2408642/39667304 від 17.02.2021, №2408640/39667304 від 17.02.2021, №2415597/39667304 від 22.02.2021, 2415598/39667304 від 22.02.2021, №2415596/39667304 від 22.02.2021, №2415599/39667304 від 22.02.2021, №2434386/39667304 від 01.03.2021, №2434387/39667304 від 01.03.2021, №2438303/39667304 від 02.03.2021, №2438304/39667304 від 02.03.2021, №2438310/39667304 від 02.03.2021, №2438308/39667304 від 02.03.2021, №2438305/39667304 від 02.03.2021, №2438309/39667304 від 02.03.2021, №2438306/39667304 від 02.03.2021, №2438307/39667304 від 02.03.2021, №2443657/39667304 від 03.03.2021 №2490499/39667304 від 23.03.2021; №2490500/39667304 від 23.03.2021; №2490502/39667304 від 23.03.2021; №2490501/39667304 від 23.03.2021; №2490504/39667304 від 23.03.2021; №2490505/39667304 від 23.03.2021; №2559821/39667304 від 12.04.2021; №2559820/39667304 від 12.04.2021.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №168 від 11.12.2020, №166 від 11.12.2020, №165 від 11.12.2020, №77 від 07.01.2021, №317 від 11.12.2020, №319 від 11.12.2020, №320 від 11.12.2020, №322 від 11.12.2020, №321 від 11.12.2020, №323 від 11.12.2020, №189 від 15.01.2021, №190 від 15.01.2021, №50 від 05.01.2021, №53 від 05.01.2021, №59 від 05.01.2021, №87 від 08.01.2021, №187 від 15.01.2021, №91 від 08.01.2021, №117 від 12.01.2021, №165 від 14.01.2021, №195 від 15.01.2021, №175 від 14.01.2021, №83 від 03.12.2020, №266 від 08.12.2020, №279 від 08.12.2020, №268 від 08.12.2020, №267 від 08.12.2020, №278 від 08.12.2020, №269 від 08.12.2020, №280 від 08.12.2020, №307 від 10.12.2020, №114 від 12.01.2021, №54 від 02.02.2021, №47 від 02.02.2021, №33 від 02.02.2021, №84 від 04.02.2021, №103 від 05.02.2021, №158 від 09.02.2021, №245 від 16.02.2021, №191 від 15.01.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАЛАРИА ТРЕЙД" (вул. Мироносицька, буд. 29, к. 10, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 39667304) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) судовий збір в розмірі 54 480 (п'ятдесят чотири тисячі чотириста вісімдесят) грн. 00 коп.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАЛАРИА ТРЕЙД" (вул. Мироносицька, буд. 29, к. 10, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 39667304) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) судовий збір 54 480 (п'ятдесят чотири тисячі чотириста вісімдесят) грн. 00 коп.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Шляхова О.М.